雙溪鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力制度匯編

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1、雙溪鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力制度匯編（一）鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)管理制度1、鄉(xiāng)政府的所有財(cái)務(wù)全部實(shí)行集中管理核算，各組或各站所不得單獨(dú)另立賬戶(hù)或私立小金庫(kù)，不得截留、坐支、挪用資金，不得開(kāi)具白條等收費(fèi)，不得隱瞞收入，違者一律上報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2、報(bào)帳實(shí)行“五人會(huì)審制度”和一支筆審批。會(huì)審人員為：紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、辦公室主任、鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)，由人大主席一支筆審批簽字。3、嚴(yán)格實(shí)行資金開(kāi)支事先報(bào)批制度：日常工作單項(xiàng)開(kāi)支在2000元以下的，一律必須先報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可開(kāi)支；單項(xiàng)開(kāi)支在2000元以上20000元以下的必須先報(bào)黨委書(shū)記同意后方可開(kāi)

2、支；單項(xiàng)開(kāi)支20000元以上的需經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后方能開(kāi)支。會(huì)計(jì)和出納在月底應(yīng)將當(dāng)月收入和開(kāi)支的詳細(xì)情況以表格形式匯報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)和書(shū)記。4、發(fā)票簽發(fā)程序：所有發(fā)票按以下先后順序簽批：①經(jīng)手人按財(cái)務(wù)規(guī)范要求粘貼好發(fā)票（原則上必須開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票），填寫(xiě)報(bào)賬單，注明開(kāi)支用途，并由證明人簽字證明；②鄉(xiāng)長(zhǎng)審核簽字（單張發(fā)票金額在2000元以上的還須鄉(xiāng)黨委書(shū)記審核簽字）；③五人會(huì)審小組對(duì)發(fā)票進(jìn)行會(huì)簽（一般定在每周一）；④財(cái)務(wù)室報(bào)賬付款。發(fā)票無(wú)特殊情況應(yīng)在當(dāng)月簽批完畢，逾期不予簽批。5、預(yù)支現(xiàn)金管理：因鄉(xiāng)財(cái)政與各組每月分成或者緊急工作需要預(yù)支

3、現(xiàn)金的，無(wú)論金額大小，一律按以下程序辦理：①借款人填寫(xiě)借款單，并注明用途；②鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字審批；③財(cái)務(wù)室借款。無(wú)特殊情況，預(yù)支現(xiàn)金必須在當(dāng)月報(bào)賬還款，否則按挪用公款處理。6、個(gè)人參加外出學(xué)習(xí)考察（應(yīng)有上級(jí)部門(mén)的書(shū)面通知，并經(jīng)批準(zhǔn)）和全鄉(xiāng)干部職工外出考察，考察費(fèi)用按鄉(xiāng)財(cái)政70%、所屬組30%的比例報(bào)賬，且原則上每人每年只能參加一次學(xué)習(xí)考察。主動(dòng)放棄外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)的，由鄉(xiāng)財(cái)政按實(shí)際考察費(fèi)用的20%補(bǔ)助給個(gè)人。7、財(cái)務(wù)人員、辦公室人員和司機(jī)經(jīng)請(qǐng)示鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)黨委書(shū)記同意后，可以簽單賒賬（簽單中必須注明招待用途）。其他人員未經(jīng)同意不得擅自簽單，否則

4、費(fèi)用自負(fù)。8、凡文稿打印，原則上由各組自行負(fù)責(zé)。如特殊情況需到外面打印或膠印的，須經(jīng)鄉(xiāng)分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后，方能在外面打?。ù蛴≠M(fèi)報(bào)賬必須有原始記載）。9、凡上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的屬集體榮譽(yù)的獎(jiǎng)金、工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)辦人領(lǐng)取現(xiàn)金后，必須在三日內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各組或各部門(mén)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意，不得擅自決定私分獎(jiǎng)勵(lì)或工作經(jīng)費(fèi)，否則作私分公款處理，沒(méi)收獎(jiǎng)金并對(duì)主要責(zé)任人罰款500元。10、政法組、計(jì)生組、項(xiàng)目組三組購(gòu)買(mǎi)日常辦公用品費(fèi)用由各組自行負(fù)責(zé)。（二）鄉(xiāng)財(cái)政與各組收入分配收支管理制度1、收入分配（1）政法組和計(jì)生組分成方式：當(dāng)月計(jì)生社

5、會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收收入未超過(guò)3.8萬(wàn)元，政法組、計(jì)生組所收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)鄉(xiāng)與組按5.5：4.5比例分成。當(dāng)月收入在3.8萬(wàn)元以上（含3.8萬(wàn)元），按鄉(xiāng)與組5：5比例分成，組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)200元，副組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)150元。（2）項(xiàng)目組分成方式：①?lài)?guó)土清理收費(fèi)（罰款）在10萬(wàn)元以下的，財(cái)政返回余額鄉(xiāng)與組按3：7比例分成，10萬(wàn)元以上部分按5:5分成。②電站企業(yè)管理費(fèi)、中學(xué)承包費(fèi)余額鄉(xiāng)與組按5:5比例分成。③向外爭(zhēng)取資金（不含財(cái)政性資金）2萬(wàn)元（含2萬(wàn)）以下，鄉(xiāng)與組按2:8分成，2萬(wàn)元以上超出部分鄉(xiāng)與組按5:5分成。2、各組支出管理（1）鄉(xiāng)各組組內(nèi)所得部分資金

6、按下列支出先后順序予以保證開(kāi)支：①下鄉(xiāng)補(bǔ)助；②車(chē)輛油料費(fèi)、維修費(fèi)；③組內(nèi)正常辦公用費(fèi)；④其它開(kāi)支。（2）各組在外掛賬支出自行負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)財(cái)政概不負(fù)責(zé)。（3）鄉(xiāng)政府對(duì)各組車(chē)輛油費(fèi)、修理費(fèi)、在鄉(xiāng)外的餐費(fèi)實(shí)行總量宏觀調(diào)控。①各組車(chē)輛的油料費(fèi)每月開(kāi)支一般不得超出1500元，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)實(shí)行IC卡加油制，無(wú)特殊情況不得再出現(xiàn)零星油票。②各組資料由各組安排人員自行打印。③全年各組接待費(fèi)不得超過(guò)5萬(wàn)元，超過(guò)部分按20%金額統(tǒng)籌調(diào)節(jié)金上交鄉(xiāng)財(cái)政。（4）實(shí)行收支兩條線，各組所有收入必須在當(dāng)月入庫(kù)。每月的28日，由鄉(xiāng)財(cái)政與各組清算分成賬目。各組的發(fā)票應(yīng)

7、在當(dāng)月開(kāi)支，當(dāng)月審批；跨月發(fā)票，無(wú)特殊情況不予審批。（5）各組必須在可用財(cái)力范圍內(nèi)量入而出，不得坐支，不得超支，不得透支，否則誰(shuí)簽字誰(shuí)掛賬誰(shuí)負(fù)責(zé)。不允許坐支，坐支多少將從組長(zhǎng)個(gè)人津貼中扣除，當(dāng)月坐支組里不再享受收入分成政策。（6）各組的開(kāi)支發(fā)票，應(yīng)有經(jīng)辦人、組長(zhǎng)的審核簽名。（7）實(shí)行定期通報(bào)制，各組每月開(kāi)支、收入情況應(yīng)在次月的5日之前向組員通報(bào)，并報(bào)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。（三）值班制度1、全體干部職工必須按值班表輪流在鄉(xiāng)政府值班。2、未經(jīng)批準(zhǔn)不參加值班的同志，處罰每次50元，罰款歸鄉(xiāng)財(cái)政所有。擅離職守造成責(zé)任事故的由該值班者承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)

8、、法律責(zé)任。3、各組值班情況由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓落實(shí)，月底統(tǒng)一報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委、辦公室備案。4、值班人員必須要做好：(1)值班期間的值班備勤工作；（2）處理好突發(fā)性事件、維穩(wěn)救災(zāi)、森林防火、防汛等；(3)值班期間的來(lái)信來(lái)訪接待；(4)落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)交