雙溪鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力制度匯編

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1、雙溪鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力制度匯編（一）鄉(xiāng)政府財務(wù)管理制度1、鄉(xiāng)政府的所有財務(wù)全部實行集中管理核算，各組或各站所不得單獨另立賬戶或私立小金庫，不得截留、坐支、挪用資金，不得開具白條等收費，不得隱瞞收入，違者一律上報縣紀委進行嚴肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2、報帳實行“五人會審制度”和一支筆審批。會審人員為：紀委書記、工會主席、辦公室主任、鄉(xiāng)政府會計，由人大主席一支筆審批簽字。3、嚴格實行資金開支事先報批制度：日常工作單項開支在2000元以下的，一律必須先報鄉(xiāng)長同意后方可開支；單項開支在2000元以上20000元以下的必須先報黨委書記同意后方可開

2、支；單項開支20000元以上的需經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定后方能開支。會計和出納在月底應(yīng)將當(dāng)月收入和開支的詳細情況以表格形式匯報鄉(xiāng)長和書記。4、發(fā)票簽發(fā)程序：所有發(fā)票按以下先后順序簽批：①經(jīng)手人按財務(wù)規(guī)范要求粘貼好發(fā)票（原則上必須開具正式稅務(wù)發(fā)票），填寫報賬單，注明開支用途，并由證明人簽字證明；②鄉(xiāng)長審核簽字（單張發(fā)票金額在2000元以上的還須鄉(xiāng)黨委書記審核簽字）；③五人會審小組對發(fā)票進行會簽（一般定在每周一）；④財務(wù)室報賬付款。發(fā)票無特殊情況應(yīng)在當(dāng)月簽批完畢，逾期不予簽批。5、預(yù)支現(xiàn)金管理：因鄉(xiāng)財政與各組每月分成或者緊急工作需要預(yù)支

3、現(xiàn)金的，無論金額大小，一律按以下程序辦理：①借款人填寫借款單，并注明用途；②鄉(xiāng)長簽字審批；③財務(wù)室借款。無特殊情況，預(yù)支現(xiàn)金必須在當(dāng)月報賬還款，否則按挪用公款處理。6、個人參加外出學(xué)習(xí)考察（應(yīng)有上級部門的書面通知，并經(jīng)批準）和全鄉(xiāng)干部職工外出考察，考察費用按鄉(xiāng)財政70%、所屬組30%的比例報賬，且原則上每人每年只能參加一次學(xué)習(xí)考察。主動放棄外出學(xué)習(xí)考察機會的，由鄉(xiāng)財政按實際考察費用的20%補助給個人。7、財務(wù)人員、辦公室人員和司機經(jīng)請示鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)黨委書記同意后，可以簽單賒賬（簽單中必須注明招待用途）。其他人員未經(jīng)同意不得擅自簽單，否則

4、費用自負。8、凡文稿打印，原則上由各組自行負責(zé)。如特殊情況需到外面打印或膠印的，須經(jīng)鄉(xiāng)分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后，方能在外面打?。ù蛴≠M報賬必須有原始記載）。9、凡上級機關(guān)下發(fā)的屬集體榮譽的獎金、工作經(jīng)費，經(jīng)辦人領(lǐng)取現(xiàn)金后，必須在三日內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。各組或各部門未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意，不得擅自決定私分獎勵或工作經(jīng)費，否則作私分公款處理，沒收獎金并對主要責(zé)任人罰款500元。10、政法組、計生組、項目組三組購買日常辦公用品費用由各組自行負責(zé)。（二）鄉(xiāng)財政與各組收入分配收支管理制度1、收入分配（1）政法組和計生組分成方式：當(dāng)月計生社

5、會撫養(yǎng)費征收收入未超過3.8萬元，政法組、計生組所收社會撫養(yǎng)費鄉(xiāng)與組按5.5：4.5比例分成。當(dāng)月收入在3.8萬元以上（含3.8萬元），按鄉(xiāng)與組5：5比例分成，組長獎勵200元，副組長獎勵150元。（2）項目組分成方式：①國土清理收費（罰款）在10萬元以下的，財政返回余額鄉(xiāng)與組按3：7比例分成，10萬元以上部分按5:5分成。②電站企業(yè)管理費、中學(xué)承包費余額鄉(xiāng)與組按5:5比例分成。③向外爭取資金（不含財政性資金）2萬元（含2萬）以下，鄉(xiāng)與組按2:8分成，2萬元以上超出部分鄉(xiāng)與組按5:5分成。2、各組支出管理（1）鄉(xiāng)各組組內(nèi)所得部分資金

6、按下列支出先后順序予以保證開支：①下鄉(xiāng)補助；②車輛油料費、維修費；③組內(nèi)正常辦公用費；④其它開支。（2）各組在外掛賬支出自行負責(zé)，鄉(xiāng)財政概不負責(zé)。（3）鄉(xiāng)政府對各組車輛油費、修理費、在鄉(xiāng)外的餐費實行總量宏觀調(diào)控。①各組車輛的油料費每月開支一般不得超出1500元，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車實行IC卡加油制，無特殊情況不得再出現(xiàn)零星油票。②各組資料由各組安排人員自行打印。③全年各組接待費不得超過5萬元，超過部分按20%金額統(tǒng)籌調(diào)節(jié)金上交鄉(xiāng)財政。（4）實行收支兩條線，各組所有收入必須在當(dāng)月入庫。每月的28日，由鄉(xiāng)財政與各組清算分成賬目。各組的發(fā)票應(yīng)

7、在當(dāng)月開支，當(dāng)月審批；跨月發(fā)票，無特殊情況不予審批。（5）各組必須在可用財力范圍內(nèi)量入而出，不得坐支，不得超支，不得透支，否則誰簽字誰掛賬誰負責(zé)。不允許坐支，坐支多少將從組長個人津貼中扣除，當(dāng)月坐支組里不再享受收入分成政策。（6）各組的開支發(fā)票，應(yīng)有經(jīng)辦人、組長的審核簽名。（7）實行定期通報制，各組每月開支、收入情況應(yīng)在次月的5日之前向組員通報，并報鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長。（三）值班制度1、全體干部職工必須按值班表輪流在鄉(xiāng)政府值班。2、未經(jīng)批準不參加值班的同志，處罰每次50元，罰款歸鄉(xiāng)財政所有。擅離職守造成責(zé)任事故的由該值班者承擔(dān)一切經(jīng)濟

8、、法律責(zé)任。3、各組值班情況由組長負責(zé)抓落實，月底統(tǒng)一報鄉(xiāng)紀委、辦公室備案。4、值班人員必須要做好：(1)值班期間的值班備勤工作；（2）處理好突發(fā)性事件、維穩(wěn)救災(zāi)、森林防火、防汛等；(3)值班期間的來信來訪接待；(4)落實好主要領(lǐng)導(dǎo)交