國(guó)際商法研究論文：《關(guān)于英法德若干商會(huì)法律制度比較》

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1、國(guó)際商法研究論文：《關(guān)于英法德若干商會(huì)法律制度比較》-->英法德若干商會(huì)法律制度比較摘要：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,需要積極培育、發(fā)展商會(huì)等中介組織。而商會(huì)職能的充分發(fā)揮,又需要相應(yīng)地法律保障。我國(guó)目前雖有一些有關(guān)商會(huì)的立法,但缺少一部相應(yīng)的基本法。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,如英法德三國(guó)不僅商會(huì)歷史發(fā)展較長(zhǎng),且有較完備的法律制度,又是世界上兩種類(lèi)型商會(huì)的典型代表,故對(duì)其商會(huì)法律制度進(jìn)行比較研究,對(duì)我國(guó)商會(huì)立法發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從法德公法型商會(huì)與英國(guó)私法型商會(huì)比較入手,分析它們各自的利弊,探討適合于我

2、國(guó)的商會(huì)法律制度。關(guān)鍵詞：英法德，商會(huì)，法律制度一、兩種類(lèi)型的商會(huì)法律體系由于法律傳統(tǒng)不同,導(dǎo)致歐洲各國(guó)的商會(huì)法律體系也有極大差別。一種是較為普遍的公法型,又稱(chēng)為大陸型,主要包括法國(guó)、德國(guó)、意大利、奧地利、西班牙、盧森堡和荷蘭,其中尤以法德為典型代表;另一種是私法型,又稱(chēng)為英美型,主要有英國(guó)、丹麥、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭。這兩種不同類(lèi)型的商會(huì)法律體系在促進(jìn)本國(guó)的商會(huì)發(fā)展中各有利弊。首先,法德的公法型商會(huì)有助于加強(qiáng)企業(yè)和政府之間的合作,政府可通過(guò)商會(huì)對(duì)企業(yè)施加一定的政治影響。因歐洲公法型商會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn),是依據(jù)特

3、殊制定的有關(guān)定會(huì)法律,所有工商業(yè)者都須參加工商會(huì)。商會(huì)不僅是一種公立公益組織,且職能由法律直接規(guī)定。尤其是法國(guó)商會(huì)具有政府公共管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),其事務(wù)局的職員是公務(wù)員,由法律賦予其特許的權(quán)力,以完成所承擔(dān)的任務(wù)。各商會(huì)所分管的地區(qū)由政府決定。一般來(lái)說(shuō),所有地區(qū)都要受商會(huì)的管轄。此外,法定的會(huì)費(fèi)和一定比例的稅收要求,可保證商會(huì)有充足的資金為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)。然而,法德商會(huì)也存在著潛在的缺陷。如官僚作風(fēng),以及缺少英國(guó)商會(huì)必要的靈活變通性,在某種程度上可能限制商會(huì)的獨(dú)立性。其次,與法德的公法型商會(huì)相對(duì)照,英國(guó)

4、的私法型商會(huì)則具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,更能加強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系。根據(jù)其相關(guān)的法律規(guī)定,工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會(huì)。商屬于以服務(wù)為宗旨自愿設(shè)立,活動(dòng)自主,經(jīng)費(fèi)自理的民間團(tuán)體,政府一般不介入其活動(dòng)。但其亦給英國(guó)商會(huì)帶來(lái)一些不利影響,使它缺少自政府的支持,還需面對(duì)來(lái)自其他企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。二、英法德商會(huì)法律制度比較(一)企業(yè)入會(huì)制度如前所述,在企業(yè)入會(huì)制度方面,法德兩國(guó)與英國(guó)也各有其特點(diǎn),前者采取的是強(qiáng)制入會(huì),所有的工商業(yè)及手工業(yè)企業(yè),包括附屬企業(yè)都須是本地商會(huì)會(huì)員;后者采取自愿入會(huì),由企業(yè)自由選擇是否加入商會(huì)

5、。因而,法德的入會(huì)制度使各個(gè)商會(huì)包括范圍廣泛的本地企業(yè)。不同規(guī)模、不同類(lèi)型企業(yè)的利益和希望在商會(huì)都能得以相應(yīng)地反映和維護(hù),而且,它可以將所得到的有關(guān)工商的經(jīng)驗(yàn)和信息,在整個(gè)工商范圍內(nèi)、企業(yè)之間進(jìn)行交流。此外,眾多的企業(yè)入會(huì)可使商會(huì)擁有充足的財(cái)力,以保證其為會(huì)員提供范圍廣泛的高質(zhì)量的服務(wù)。但是,由強(qiáng)制入會(huì),使商會(huì)無(wú)需費(fèi)力即可擁有一定數(shù)量的會(huì)員,它無(wú)需懼怕對(duì)其決定持不同意見(jiàn)的會(huì)員退會(huì),無(wú)需擔(dān)憂(yōu)其收入,商會(huì)生存能得到基本保障,從而某些商會(huì)可能會(huì)缺少為會(huì)員服務(wù)的總體商業(yè)意識(shí);另外,會(huì)員之間不同的利益沖突也是其不可

6、避免的問(wèn)題。英國(guó)的入會(huì)制度使其會(huì)員多為來(lái)自制造業(yè)和商領(lǐng)域的大中型企業(yè),故有利于商會(huì)將服務(wù)重點(diǎn)放在這些會(huì)員的需求上,以確保商會(huì)提供的服務(wù)接近市場(chǎng)的需求,促使其和會(huì)員形成良好的關(guān)系。然而自愿入會(huì)也可能會(huì)給商會(huì)帶來(lái)一定的壓力,特別是在商會(huì)缺少足夠的會(huì)員時(shí),為解決資金短缺,迫使其不得不過(guò)分依賴(lài)政府,因此在其代表企業(yè)利益處理與政府間事務(wù)時(shí),可能會(huì)犧牲一些企業(yè)利益,與政府達(dá)成妥協(xié),否則,會(huì)影響商會(huì)的穩(wěn)定性。不僅如此,自愿入會(huì)還不可避免的帶來(lái)免費(fèi)搭車(chē)問(wèn)題,即當(dāng)商會(huì)的工作極為出色,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí),除會(huì)員

7、企業(yè)外,其他非會(huì)員企業(yè)自然也會(huì)獲益。另外,它也使英國(guó)出現(xiàn)許多缺乏一定規(guī)模的、地域覆蓋不均衡的小商會(huì)。(二)基金制度法德兩國(guó)與英國(guó)商會(huì)在基金制度方面的區(qū)別首先是基金渠道不同,德國(guó)商會(huì)基金主要于4個(gè)渠道:(1)辦理了商業(yè)登記的會(huì)員及未辦理商業(yè)登記的大企業(yè)繳納的法定會(huì)費(fèi);(2)本地企業(yè)按照一定比例的利潤(rùn)繳納的應(yīng)繳金額;(3)商會(huì)收取的服務(wù)費(fèi);(4)各種其他收入,如財(cái)產(chǎn)租賃收入,銀行利息等;法國(guó)商會(huì)基金多與德國(guó)相似,亦主要于強(qiáng)制會(huì)費(fèi)、應(yīng)繳金額、服務(wù)費(fèi)及其他收入,而且應(yīng)繳金額在兩國(guó)基金數(shù)額所占比例最高。英國(guó)商會(huì)則無(wú)

8、應(yīng)繳金額,基金于會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、和其他與政府的合同收入,其中服務(wù)費(fèi)是其主要收入。其次,基金性質(zhì)不同,在德國(guó)除了不需要進(jìn)行商業(yè)登記的小企業(yè)可免除會(huì)費(fèi)外,其他企業(yè)都需要繳納會(huì)費(fèi),故法德兩國(guó)基金更具有強(qiáng)制性;在英國(guó)會(huì)費(fèi)為自愿繳納,不具有強(qiáng)制性。有鑒于此,法德商會(huì)有著較為穩(wěn)定、安全?？煽康氖杖?某種意義上不僅可使其獲得擺脫政府控制的自由,而且有充足資金用于機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站等基礎(chǔ)設(shè)施的投資。如法國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施由商會(huì)投資與管理,并制定未來(lái)的發(fā)展