淺談我國刑事證人出庭作證問題

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1、淺談我國刑事證人出庭作證問題論文關(guān)鍵詞：證人；隱蔽作證；保護　　論文摘要：近年來，證人不出庭作證成了刑事訴訟法學界關(guān)注的焦點。本文通過介紹“隱蔽作證”制度，探討“隱蔽作證”制度在我國的必要性和可行性，為我國“隱蔽作證”制度的建構(gòu)及其保障措施提出構(gòu)想，進而完善我國刑事證人出庭作證制度?！　∫?、我國刑事證人出庭作證的現(xiàn)狀及原因　　刑事訴訟法修改后的實踐表明，新的庭審制度在推行中最突出、最難解決的矛盾是證人出庭作證問題。從普遍情況看，大部分甚至絕大部分證人沒有出庭。造成這種現(xiàn)狀的原因比較多，既有法律文化傳統(tǒng)方面的原因，也有社會環(huán)境的因素。國內(nèi)外的司法實踐部門對

2、此進行了許多有益的探索，其中“隱蔽作證”制度為證人保護提供了一條重要的途徑。　　二、“隱蔽作證”制度介紹　　(一)“隱蔽作證”的概念　　所謂“隱蔽作證”，或稱隱名作證、秘密作證等，主要是指在刑事訴訟過程中，為了保護特定證人的人身財產(chǎn)安全，在不暴露證人身份信息、面貌特征甚至聲音的情況下，通過特定的法庭隱蔽設(shè)備，運用現(xiàn)代科技手段，如現(xiàn)場閉路電視、電腦多媒體等，使證人接受控、辯、審三方的詢問、質(zhì)證，履行作證義務(wù)。　　(二)關(guān)于“隱蔽作證”制度的國外立法　　“隱蔽作證”制度是隨著證人保護制度的產(chǎn)生而不斷發(fā)展起來的，在國外的立法和司法實踐中都有體現(xiàn)。“隱蔽作證”在

3、國外立法中并沒有統(tǒng)一的稱謂，一般規(guī)定在證人保護法和刑事程序法以及有關(guān)的文件和判例中?！兜聡淌略V訟法》第68條規(guī)定：……(三)如果公開了證人的身份、住所或者居所則對證人或者其他人員的生命、身份或者自由造成危險之虞的，可以許可證人不對個人情況問題作出回答或者只是告訴以前的身份?！梢源_定證人身份的文件要存放在檢察院保管。只有當危險消除時，才能將其納入案件檔案。”　　(三)“隱蔽作證”制度在我國的必要性和可行性　　從我國目前證人保護的現(xiàn)狀來看，法律規(guī)定對證人打擊報復應(yīng)依法追究刑事責任，但法律規(guī)定與社會現(xiàn)實存在巨大反差，侵害證人、打擊報復證人的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、“隱蔽作證”制度的設(shè)立是對現(xiàn)行證人保護手段和理念的一次重大變革。它從偵查階段一直到審判對證人及其近親屬的身份保密，對證人采取隔離或特殊保護等，做到從事前、事中到事后的全方位保護。“隱蔽作證”是國家采取的積極主動的保護措施，完全擺脫了目前證人保護所處的最大困境，必將有力地推動我國證人出庭作證制度的發(fā)展。　　三、我國“隱蔽作證”制度的建構(gòu)及其保障措施　　(一)“隱蔽作證”的適用對象　　1.有組織犯罪案件。眾所周知，有組織犯罪一般實施的都是有預謀、有計劃的嚴重暴力犯罪，組織嚴密，內(nèi)部分工明確，等級森嚴，恐嚇證人是其犯罪的一大特征，對證人人身安全威脅非常大。目前

5、，我國還沒有出現(xiàn)明顯的、典型的黑社會犯罪，但帶有黑社會性質(zhì)的犯罪集團已經(jīng)屢屢可見。由于有組織犯罪在擾亂社會秩序的同時，也給民眾的心理造成極大的恐慌，許多被害人往往都不敢報案，更不用說讓證人出庭作證。對于此類案件，適用“隱蔽作證”方式促使證人提供證言并出庭作證是保護證人安全的有效方式?！　?.與犯罪人處于同一生活范圍或熟識的證人可適用“隱蔽作證”。從人際交往的角度看，中國人生活在一個熟人社會中，一個與犯罪人同處于一個生活圈或熟識的證人，是不會輕易去指控熟人犯罪的，否則他將很難在群體中生活下去。對于這類證人，也可以適用“隱蔽作證”，從而化解其心理矛盾，也減少

6、因作證而對其正常生活造成的影響?！　?.其他由證人提出申請的，經(jīng)法官確認理由充足的案件。除了上述的兩類案件之外，法律還應(yīng)該賦予法官一定的自由裁量權(quán)。讓其根據(jù)案件的具體情況來決定是否采用“隱蔽作證”措施。在特殊情況下，當證人或與其有密切利害關(guān)系之人因證人出庭作證可能有生命、身體、自由或財產(chǎn)受侵害的危險時，法官和檢察官可以隨時決定對證人適用“隱蔽作證”，以最大限度地保護證人的安全?！　?二)“隱蔽作證”制度實施的程序　　“隱蔽作證”是一項程序性很強的工作，其涉及證人的權(quán)利義務(wù)、司法機關(guān)的責任等，法律應(yīng)當對這一制度的運行明確加以規(guī)定。首先，應(yīng)當明確“隱蔽作證”

7、的啟動程序。一般而言，特殊案件的證人在向有關(guān)司法人員作證之前，可以提出要求“隱蔽作證”的申請，由相關(guān)機構(gòu)作出決定，并采取相應(yīng)的措施；其次，“隱蔽作證”程序開始后，對證人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)加以明確。證人有義務(wù)出庭作證，有權(quán)要求司法機關(guān)對其身份加以保密，并得到國家機關(guān)的安全保障；最后，應(yīng)當規(guī)定司法人員泄露證人有關(guān)信息的法律責任，建立健全相關(guān)責任機制?！　?三)“隱蔽作證”制度的保障措施　　1.建立司法人員的保密責任機制?！半[蔽作證”制度的關(guān)鍵在于保密，證人隱蔽性喪失，這一制度就毫無意義可言。能夠了解證人真實身份情況的主要是司法工作人員，建立司法工作人員保密責任機制

8、是這一制度存在的前提。司法人員的保密責任機制主要涉及了解證人情況的偵查、起訴、審