招才引智政策業(yè)務(wù)培訓材料.doc

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1、招才引智政策業(yè)務(wù)培訓材料外國專家管理主要政策業(yè)務(wù)文件選編蕪湖市人力資源和社會保障局二〇一一年七月二十二日目錄1.《安徽省人民政府辦公廳<關(guān)于加強引進國外智力工作的意見>》（皖政辦[2002]68號）2.《關(guān)于印發(fā)<外國專家來華工作許可辦理規(guī)定>等的通知》（外專發(fā)〔2004〕139號）3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于保留部分行政許可實施主體實施項目的通知》（皖政辦〔2004〕78號）4.《國家外專局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善在華工作外國專家醫(yī)療保險制度的意見>的通知》（外專發(fā)〔2006〕61號）5.《省人事廳、省外專局關(guān)于印發(fā)<外國專家

2、在皖工作突發(fā)事件應(yīng)急預案>的通知》（皖人發(fā)〔2008〕8號）6.《關(guān)于委托合肥、蕪湖、蚌埠市辦理外國專家來華工作許可等事項的通知》（皖外專[2009]37號）7.《關(guān)于推廣應(yīng)用外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)的通知》（外專辦發(fā)[2009]297號）8.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省外國專家獎勵辦法（試行）的通知》（皖政辦[2010]23號）9.《關(guān)于印發(fā)安<安徽省中等以下教育機構(gòu)聘請外國專家資格認可實施意見>的通知》（皖外?！?010〕56號）10.《印發(fā)<關(guān)于對聘請外國經(jīng)濟技術(shù)專家單位進行登記管理的指導意見>的通知》（外

3、專發(fā)[2011]100號）安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強引進國外智力工作的意見皖政辦[2002]68號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　“九五”以來，我省緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，大力開展引進國外智力工作，取得了明顯成效。但是，與我省社會經(jīng)濟發(fā)展需要相比，引智工作還存在著對外聯(lián)絡(luò)渠道不多、制度和機制不夠健全、總體規(guī)模不大等問題，對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用尚未得到充分發(fā)揮。為進一步做好這項工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：　　一、提高認識，積極開展引智工作，為加快發(fā)展、富民強省大力提供人才智力保障　?。ㄒ唬┏?/p>

4、分認識引進國外智力工作的重要性。引進國外智力，加速現(xiàn)代化建設(shè)，是我國對外開放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)迅猛發(fā)展，人才全球化的趨勢進一步增強，國際間和國內(nèi)省區(qū)間人才智力的競爭日趨激烈，對我省引智工作形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，有重點地引進國外智力，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并形成優(yōu)勢，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是增強我省綜合省力和核心競爭力的重要舉措。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，高度重視和大力開展引進國外智力工作，為加快發(fā)展、富民強省提

5、供人才智力保障。　?。ǘ┊斍昂徒窈笠粋€時期全省引智工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的要求，圍繞實施科教興皖戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，提高總體競爭力，進一步突出重點，拓寬領(lǐng)域，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，注重效益，大力開展引智工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放作出更大貢獻?！　《⑼怀龉ぷ髦攸c，加強成果推廣，進一步提高引智工作的效益　?。ㄈ┩怀鲆枪ぷ髦攸c。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過引智積極引進培育優(yōu)良農(nóng)、果、畜、禽、水產(chǎn)、蠶桑品種，以及

6、先進適用的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，扶持優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和特種水產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)出一批農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，增強我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場競爭力。二是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，通過引智加快企業(yè)技術(shù)進步，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。加大對電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度；選擇一批國有大中型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能力強的科研單位，在開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、控制污染和增強科研能力等方面，成組配套地聘請國外專家攻關(guān)；通過請

7、進來、派出去，學習借鑒國外企業(yè)管理經(jīng)驗，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，提高企業(yè)管理水平。三是拓寬領(lǐng)域，做好第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟單位的引智工作?！　。ㄋ模┘哟蟪鰢ň常┡嘤柟ぷ髁Χ?。充分利用國外培訓資源，有計劃、有重點地組織專業(yè)技術(shù)人員出國（境）進行短期或中長期培訓。適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的要求，加強對領(lǐng)導干部和中青年后備干部出國（境）培訓工作，培養(yǎng)一批通曉世貿(mào)規(guī)則，熟悉國際經(jīng)濟的專業(yè)人才和管理人才。　?。ㄎ澹┘訌娨浅晒茝V工作。引智管理部門要與行業(yè)主管部門密切配合，建立引智成果推廣機制和體系。通過行政手段和市場機制相結(jié)合，調(diào)動各

8、方面積極性，建立一批引進國外智力示范基地，并加大引智成果推廣運用，使引智成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！　∪淞⒋笠怯^念，廣開渠道，加大投入　?。┨岣咭枪ぷ鞣?wù)水平。各類企業(yè)、事業(yè)單位和行業(yè)主管部門是引智工作的主體，要認真制定引智工作規(guī)劃，增強做好引智工作主動性。各級人事、外事、科技