發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁向生態(tài)文明

《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁向生態(tài)文明》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁向生態(tài)文明陜西省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)王新榮低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化共同關(guān)注的話題，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁向生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一、

2、低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)話題“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目的是在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間建立起相互理解橋梁。當(dāng)前歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。如英國(guó)提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對(duì)比于1990消減掉60%，并將英國(guó)創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國(guó);德國(guó)表示，該國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè)，成為德國(guó)的主導(dǎo)

3、產(chǎn)業(yè)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。我國(guó)也提出了到2020年相對(duì)于2005年單位GDP二氧化碳排放量減少40-_45%的莊嚴(yán)承諾。1997年12月在曰本東京簽署的《京都議定書(shū)》為各國(guó)的二氧化碳排放量確立了標(biāo)準(zhǔn)：在2008年至2012年間（第一承諾期），全球主要工業(yè)國(guó)家的工業(yè)二氧化碳排放量要在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%。至今，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家未能達(dá)到第一承諾期的減排目標(biāo)。至2012年年底，第一承諾期將終止。無(wú)論《京都議定書(shū)》第二承諾期能否按期執(zhí)

4、行，從哥本哈根氣候大會(huì)到去年12月德班氣候大會(huì)國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)論之熱烈、各國(guó)首腦之關(guān)注，我們都可以預(yù)測(cè)，氣候變化問(wèn)題已進(jìn)一步引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，并正在演變?yōu)榘l(fā)展的權(quán)益之爭(zhēng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，臧少二氧化碳排放已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。我國(guó)2008年二氧化碳排放量超過(guò)70億噸，2009年超美國(guó)之后處于全球的第一位，占到全球二氧化碳排放量的21%（美國(guó)20%）。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已引起國(guó)際的關(guān)注。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)政府對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高度重視，胡錦濤總書(shū)記向世界承諾我們將認(rèn)真履行其在《氣候公約》和

5、《京都議定書(shū)》中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。由此說(shuō)明，我國(guó)早已進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)陜西實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)、提升環(huán)境質(zhì)量意義重大我省正處在工業(yè)化中期階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于資源、環(huán)境約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴將成為今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要難題。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，無(wú)疑為我省可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也付出了巨大的

6、資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。2005年，我省萬(wàn)元GDP能耗為1.42噸標(biāo)煤，比全國(guó)平均水平的1.28噸標(biāo)煤高出10.9%。盡管“十一五”經(jīng)過(guò)五年節(jié)能減排剛性約束的大力實(shí)施，2010年，我省萬(wàn)元GDP能耗由1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至1.129噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但仍比全國(guó)平均水平高出4.8%。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。如不改變這種狀況，必將影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是

7、以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這必將是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。（二）實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)污染減排的根本出路我國(guó)在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭占69%左右，而我省卻占到了75%。隨著全省能源化工項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，煤炭消費(fèi)所占比例將會(huì)進(jìn)一步增大。由于資源稟賦和資金、技術(shù)上的障礙,我省以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生大的改變，這使得我省節(jié)能減排的壓力也將不斷增大。如果按照目前的發(fā)展速度和發(fā)展模式測(cè)算，“十二五”期間，陜西預(yù)計(jì)新增化學(xué)需氧量排放量12萬(wàn)噸、二氧化硫排放量5

8、0萬(wàn)噸以上，如果不采取有力措施，渭河化學(xué)需氧量排放量將增加約14萬(wàn)噸，超環(huán)境容量的倍數(shù)由2.5倍升至4.3倍。陜北化學(xué)需氧量排放量將超出容量1萬(wàn)噸左右，陜南漢江、丹江水質(zhì)污染會(huì)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。二氧化硫?qū)⑷娉^(guò)環(huán)境容量，酸雨頻率將大幅度增加。為此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是促進(jìn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向，也是推進(jìn)污染減排的根本出路。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的迫切需要隨著國(guó)家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的修訂，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論還是從改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康的角度來(lái)看，我們已經(jīng)