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《發(fā)展低碳經(jīng)濟邁向生態(tài)文明》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、發(fā)展低碳經(jīng)濟邁向生態(tài)文明陜西省環(huán)境保護廳副廳長王新榮低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是應(yīng)對氣候變化共同關(guān)注的話題，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，邁向生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一、
2、低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國際政治、經(jīng)濟的焦點話題“低碳經(jīng)濟”最早是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出的?！暗吞冀?jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，目的是在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間建立起相互理解橋梁。當(dāng)前歐美一些發(fā)達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。如英國提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對比于1990消減掉60%，并將英國創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟國;德國表示，該國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機械制造業(yè)，成為德國的主導(dǎo)
3、產(chǎn)業(yè)。美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，帶領(lǐng)美國經(jīng)濟走向復(fù)蘇。我國也提出了到2020年相對于2005年單位GDP二氧化碳排放量減少40-_45%的莊嚴承諾。1997年12月在曰本東京簽署的《京都議定書》為各國的二氧化碳排放量確立了標準：在2008年至2012年間（第一承諾期），全球主要工業(yè)國家的工業(yè)二氧化碳排放量要在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%。至今，大部分發(fā)達國家未能達到第一承諾期的減排目標。至2012年年底，第一承諾期將終止。無論《京都議定書》第二承諾期能否按期執(zhí)
4、行，從哥本哈根氣候大會到去年12月德班氣候大會國際社會爭論之熱烈、各國首腦之關(guān)注，我們都可以預(yù)測，氣候變化問題已進一步引起國際社會廣泛關(guān)注，并正在演變?yōu)榘l(fā)展的權(quán)益之爭。發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，臧少二氧化碳排放已經(jīng)成為大勢所趨。我國2008年二氧化碳排放量超過70億噸，2009年超美國之后處于全球的第一位，占到全球二氧化碳排放量的21%（美國20%）。我國的環(huán)境問題已引起國際的關(guān)注。作為負責(zé)任的大國，我國政府對發(fā)展低碳經(jīng)濟問題高度重視，胡錦濤總書記向世界承諾我們將認真履行其在《氣候公約》和
5、《京都議定書》中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。由此說明，我國早已進入低碳經(jīng)濟時代。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟對陜西實現(xiàn)污染減排目標、提升環(huán)境質(zhì)量意義重大我省正處在工業(yè)化中期階段，社會經(jīng)濟正處于資源、環(huán)境約束最為嚴重的時期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴將成為今后一個時期面臨的主要難題。而發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色增長，無疑為我省可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟是促進可持續(xù)發(fā)展的重要途徑改革開放以來，我省經(jīng)濟快速增長，但也付出了巨大的
6、資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。2005年，我省萬元GDP能耗為1.42噸標煤，比全國平均水平的1.28噸標煤高出10.9%。盡管“十一五”經(jīng)過五年節(jié)能減排剛性約束的大力實施，2010年，我省萬元GDP能耗由1.42噸標準煤降至1.129噸標準煤，但仍比全國平均水平高出4.8%。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。如不改變這種狀況，必將影響我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟，就是最大限度地減少煤炭和石油等碳能源消耗的經(jīng)濟，也就是
7、以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。這必將是我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。（二）實現(xiàn)低碳發(fā)展是實現(xiàn)污染減排的根本出路我國在一次能源消費構(gòu)成中，煤炭占69%左右，而我省卻占到了75%。隨著全省能源化工項目的不斷推進，煤炭消費所占比例將會進一步增大。由于資源稟賦和資金、技術(shù)上的障礙,我省以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在未來的一段時間將不會發(fā)生大的改變，這使得我省節(jié)能減排的壓力也將不斷增大。如果按照目前的發(fā)展速度和發(fā)展模式測算，“十二五”期間，陜西預(yù)計新增化學(xué)需氧量排放量12萬噸、二氧化硫排放量5
8、0萬噸以上，如果不采取有力措施，渭河化學(xué)需氧量排放量將增加約14萬噸，超環(huán)境容量的倍數(shù)由2.5倍升至4.3倍。陜北化學(xué)需氧量排放量將超出容量1萬噸左右，陜南漢江、丹江水質(zhì)污染會繼續(xù)呈上升趨勢。二氧化硫?qū)⑷娉^環(huán)境容量，酸雨頻率將大幅度增加。為此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向，也是推進污染減排的根本出路。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的迫切需要隨著國家空氣質(zhì)量新標準的修訂，無論是從應(yīng)對國際輿論還是從改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康的角度來看，我們已經(jīng)
