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《關(guān)于解決矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調(diào)研報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調(diào)研報告根據(jù)龍圩區(qū)維穩(wěn)辦的工作安排,我鎮(zhèn)綜治辦按照要求內(nèi)容,積極深入基層進行了解調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀及其原因分析當前,社會治安形式總體良好,但是,維護穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存在,尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟條件卜各項改革的不斷深入,利益格局不斷調(diào)整,城鎮(zhèn)化的不斷推進,由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往,目前的矛盾糾紛除數(shù)量稍有上升外,在表現(xiàn)形式上也有很大的不同。突出表現(xiàn)為公民與集體經(jīng)濟組織、與企業(yè)單位、與政府機關(guān)
2、等之間的糾紛(當然,目前的農(nóng)村出嫁女家庭糾紛也屢見不鮮),也就是個體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛,呈現(xiàn)出新的特點:一是廣泛性,矛盾糾紛普通存在;二是群體性,集體上訪吋有發(fā)生,矛盾主體一方往往人數(shù)較多;三是復(fù)雜性,引發(fā)糾紛的原因有體制、觀念、作風各方面的因素,有時則是多種因素交結(jié)在一起,調(diào)處難度增大。當前形勢下我鎮(zhèn)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式有以下幾種:1、在農(nóng)村方面,由于歷史原因,一些地方的土地權(quán)屬不清,群眾爭執(zhí)激烈,甚至發(fā)生肢體沖突。2、有部分上訪老戶對信訪答復(fù)不滿意或有關(guān)部門未予答復(fù)持續(xù)上訪或越級上訪不
3、斷。二、社會矛盾的現(xiàn)實解決機制及存在的問題1、我鎮(zhèn)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓,成立了由人大主席為組長的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次排查會議,一把手親自參加,并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查,調(diào)動綜治、司法、派出所、土地、城建等部門有關(guān)人員,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進行矛盾糾紛排查,對排查出的問題認真調(diào)查,及早解決。每年春秋季節(jié)(即春節(jié)、秋收)期間,還組織相關(guān)部門和人員進行大規(guī)模排查,確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。2、我鎮(zhèn)還成立了以黨委書記為組長,副書記為副組長的預(yù)防
4、和處理突發(fā)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一套制度:一是鎮(zhèn)每天輪夜安排3人值班,兩名班子成員帶班,每村要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)值班;二是成立督導(dǎo)組,全天候、小定時對機關(guān)和各村進行檢查;三是每村確定一名信息員,隨時報告情況;四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員應(yīng)及時趕到出事地點,做好勸返、疏散工作,把負面影響降到最低限度,以防止事態(tài)惡化。3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題:一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導(dǎo),自治性解決機制發(fā)育不足,村民調(diào)委會是在法院指導(dǎo)和司法行政機關(guān)管理
5、與指導(dǎo)下進行工作的自治性民間組織,這種調(diào)解受行政權(quán)力的支配和影響較大,有許多不利因素:(1)、增加了基層政府和基層干部的負擔;(2)、強化了群眾對政府的依賴,不利于群眾自我管理的積極性;(3)、增加了基層信訪壓力;二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)拍板,因此,糾紛解決方式比較隨意,受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大,可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平,造成一方不滿。、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制1、要從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,要做好以下兒個方
6、而:一是要深化農(nóng)村改革,集中精力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,新形勢下的人民內(nèi)部矛盾是在改革過程中產(chǎn)生的,于改革有不解之緣。這些矛盾有的是由于新舊體制的碰摘而引起的,有的是改革沒有配套而產(chǎn)生的,有的是由于舊思想看不慣新事物而出現(xiàn)的。解決好這些矛盾的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外招商引資蛋糕做大。社會財富增加了,人民富裕了,許多矛盾就可以迎刃而解了;二是要搞好法制宣傳教育,通過普法教育,使廣大公民在生產(chǎn)、生活中能夠依法辦事、依法做人、依法維護自身的合法權(quán)益;2、要健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,一是定期
7、對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理,及時掌握矛盾糾紛的具體情況,尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度重視,并將排查和梳理出的情況及時上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo);二是深入實地進行調(diào)查研究,掌握具體情況,制定切實可行的解決措施。工作中要對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達到“五個底數(shù)清”,即矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清;重大疑難糾紛底數(shù)清;婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數(shù)清;群體上訪事件底數(shù)清;糾紛重點戶、重點人員情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責任單位及責任人明
8、確、處理辦法及具體措施明確;三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會、調(diào)委會等基層組織的作用,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);四是要堅持做到“四個不”,即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實,工作屮要做到實事求是不能出現(xiàn)推諉和不理不睞現(xiàn)象。3、加強維護社會穩(wěn)定的組織力量建設(shè),只有把基層公安派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦等維護社會穩(wěn)定的力量整合起來,才能在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)與大力支持卜,既各司其職,又大力協(xié)作、互相配合,真正維護好當?shù)氐纳鐣伟玻WC穩(wěn)定的工作大局。一是綜治辦要當