發(fā)揮地稅職能作用助推社會(huì)管理創(chuàng)新

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1、發(fā)揮地稅職能作用助推社會(huì)管理創(chuàng)新近年來(lái),省委、省政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,先后部署實(shí)施了一系列重大措施。稅收管理作為籌集財(cái)政收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的重要手段,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中具有十分重要的作用。我們必須充分認(rèn)識(shí)地稅系統(tǒng)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中肩負(fù)的重要職責(zé),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,協(xié)調(diào)征納關(guān)系,化解征納矛盾,加快形成互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系,努力為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的積極貢獻(xiàn)。在管理主體上,強(qiáng)化以人為本,注重納稅人權(quán)益的保護(hù)以納稅人為中心,廣泛宣傳納稅人權(quán)

2、利義務(wù),保護(hù)納稅人的權(quán)益,引導(dǎo)納稅人和社會(huì)各方共同關(guān)心和參與稅收管理。要繼續(xù)加大納稅人權(quán)利與義務(wù)公告的宣傳力度,促進(jìn)征納關(guān)系融洽和諧。宣傳落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各類稅收優(yōu)惠政策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面的舉措和成果。特別注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)退伍軍人等弱勢(shì)群體的稅法宣傳,通過(guò)進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、入企業(yè)、到集市等各種形式,積極主動(dòng)地為納稅人提供稅法援助。繼續(xù)落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理辦法。統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)地稅機(jī)關(guān)辦理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的范圍、提交受理、調(diào)查處理和指導(dǎo)監(jiān)督等,規(guī)范納稅服務(wù)投訴處理工作,維護(hù)納稅人合法

3、權(quán)益。繼續(xù)宣傳納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,如年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)、二手房稅收政策、個(gè)人所得稅法修訂以及涉稅大要案等納稅人和社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。在管理方式上,以納稅人需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以納稅人需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。以“同心匯聚”地稅服務(wù)品牌為紐帶,以標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳、浙江財(cái)稅12366語(yǔ)音特服系統(tǒng)、浙江地稅網(wǎng)站為主要載體,建設(shè)符合我省實(shí)際的規(guī)范統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的納稅服務(wù)平臺(tái)。編制《浙江地稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》,建設(shè)辦稅服務(wù)

4、廳視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。推廣完善個(gè)性化納稅服務(wù)。依托納稅服務(wù)志愿者、納稅人之家等服務(wù)載體,倡導(dǎo)因地制宜開(kāi)展特色服務(wù),為需要援助的納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展“四個(gè)日”稅收活動(dòng),鞏固稅收政策宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)有效開(kāi)展“提速增效”服務(wù),優(yōu)化整合辦稅服務(wù)廳窗口,進(jìn)一步推行納稅人涉稅資料免填單服務(wù),減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。健全稅收征納評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定,研究納稅信用等級(jí)應(yīng)用實(shí)施的政策措施,引導(dǎo)社會(huì)形成誠(chéng)信納稅的良好氛圍。組織開(kāi)展全省各級(jí)納稅服務(wù)之星考評(píng),探索建立納稅服務(wù)之星激勵(lì)機(jī)制,不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推

5、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)制度、工作人員行為規(guī)范等制度建設(shè)。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”、“補(bǔ)正承諾制”、“同城通辦”等制度或辦法;完善“一窗式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等服務(wù)方式;開(kāi)展預(yù)約和援助服務(wù)等特色服務(wù)??茖W(xué)合理劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域,添置或及時(shí)維護(hù)電子顯示屏、納稅服務(wù)評(píng)價(jià)器、電子叫號(hào)系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)以“浙江地稅”網(wǎng)站為平臺(tái)的信息服務(wù)。以“稅收宣傳、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)大眾、提供稅務(wù)信息、監(jiān)督地稅執(zhí)法”為服務(wù)宗旨,著重于“辦稅服務(wù)”與“稅收宣傳”兩條主線,為社會(huì)公眾和納稅人提供免

6、費(fèi)辦稅服務(wù)和信息服務(wù),打造網(wǎng)上辦稅服務(wù)和稅收宣傳相結(jié)合的平臺(tái)。在管理環(huán)節(jié)上,推進(jìn)涉稅信息共享機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)稅收源頭控管推進(jìn)涉稅信息共享機(jī)制建設(shè),形成各稅種、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)稅源管理的合力,把“不知道的稅源”變成“知道的稅源”。深化“五位一體”稅(費(fèi))源管理機(jī)制。建立健全部門(mén)間信息傳遞和共享機(jī)制,為各級(jí)地稅部門(mén)更便捷地獲取第三方信息提供支撐。通過(guò)加強(qiáng)涉稅信息比對(duì)和數(shù)據(jù)深加工,挖掘深層次的信息內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的增值利用,有效堵漏增收,夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善管查互動(dòng)機(jī)制,提升管理質(zhì)效。深化“抓大、評(píng)中、定小”稅源管理思路。借鑒“二

7、八”定律,扎實(shí)做好重點(diǎn)稅源管理;開(kāi)展專項(xiàng)納稅評(píng)估,建立10個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系;完善個(gè)體工商戶參數(shù)定稅。強(qiáng)化各稅種管理。深化不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理,做好限售股轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得及高收入者的個(gè)人所得稅征管工作,貫徹落實(shí)外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人開(kāi)征城建稅和教育費(fèi)附加政策,建立房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收一體化征收模式等。推進(jìn)發(fā)票管理改革。大力簡(jiǎn)并票種,“統(tǒng)一發(fā)票”種類精簡(jiǎn)一半。推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,目前,使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的戶數(shù)已突破10萬(wàn),大大減少了手工發(fā)票、定額發(fā)票、具名發(fā)票的使用,壓縮了發(fā)票制假、

8、售假、用假等不法行為的空間。在管理手段上,推進(jìn)地稅信息化建設(shè),提升稅收征管水平以信息化“大集中”工程為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)“信息管稅”,不斷提升稅收征管水平。繼續(xù)加大信息化建設(shè)。按照“以我為主,專業(yè)為輔”的開(kāi)發(fā)原則和“省局為主,市縣配合,公司協(xié)作,集中開(kāi)發(fā)”的開(kāi)發(fā)方式,相繼開(kāi)發(fā)了《浙江地稅信息系統(tǒng)》98版、2000版和2

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