資興市水上搜救應(yīng)急救援預(yù)案

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1、-資興市水上搜救應(yīng)急預(yù)案（修改）?1總則1.1編制目的　　科學(xué)應(yīng)對，及時、有序處置水上突發(fā)交通事故，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和水域環(huán)境污染，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《湖南省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《資興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的水上突發(fā)交通事故的應(yīng)對處置工作。1.4工作原則　　1.4.1以人為本，減少危害。把保障人民

2、群眾的生命安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少水上突發(fā)交通事故造成的人員傷亡和危害。　　1.4.2預(yù)防為主，防患未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，高度重視水上交通安全工作，做好應(yīng)對水上突發(fā)交通事故的各項工作。　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門單位各司其責(zé)，協(xié)調(diào)行動，認(rèn)真做好水上突發(fā)交通事故的預(yù)防、搜救工作。　　1.4.4依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，加強應(yīng)急管理，促進應(yīng)對水上突發(fā)交通事故工作的規(guī)范化、制度化、法制化。加強宣傳和培訓(xùn)教育，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類水上突發(fā)事故的綜合能力。.---　　1.4.5依靠科技，快速

3、反應(yīng)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對水上突發(fā)交通事故能力。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各種社會力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。　　2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)　　市政府設(shè)立資興市水上搜救應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市水上搜救應(yīng)急指揮部”），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。　　市水上搜救應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府辦聯(lián)系水上交通安全的副主任、市地方海事處主任任副指揮長，市交通局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人武部、市公安局、市衛(wèi)生

4、局、市民政局、市環(huán)保局、市旅游局、市財政局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦、中國電信資興分公司、中國移動通信郴州分公司資興營業(yè)部、中國聯(lián)通資興分公司及事故所在地（事故船舶所屬）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位負責(zé)人為成員。　　市水上搜救應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市地方海事處，由市地方海事處主任兼任辦公室主任。2.2應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)　　2.2.1市水上搜救應(yīng)急指揮部　　統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急處置和搜救行動，其職責(zé)是：　?、傺芯?、決定全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理工作的重大問題；　　②部署和總結(jié)全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理工作；　?、燮鸩莺蛯嵤┧贤话l(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案；　?、軕?yīng)對處

5、置水上突發(fā)交通事故；　?、葜笇?dǎo)、督促市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理各項工作。.---　　2.2.2市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室　　貫徹落實市水上搜救應(yīng)急指揮部的各項工作部署；負責(zé)相關(guān)文件資料的起草；負責(zé)水上搜救機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)及應(yīng)急值班管理；負責(zé)信息的收集、匯總、上報，根據(jù)情況適時組織專家進行研究、分析、趨勢預(yù)測；負責(zé)與成員單位專家進行聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；負責(zé)水上突發(fā)交通事故的記錄、報告、分析和總結(jié)工作；承辦市水上搜救應(yīng)急管理機構(gòu)交辦的其他事項。　　2.2.3市水上搜救應(yīng)急指揮部成員單位市政府辦及市應(yīng)急辦：負責(zé)與指揮部成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，參加搜救行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置方案的制定工作。市交

6、通局：負責(zé)突發(fā)水上交通事故交通運輸保障工作，參與全市水上搜救船舶大面積污染水域應(yīng)急處置行動方案的制定；參與應(yīng)急處置和搜救行動的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，提供相關(guān)的搜救資源和技術(shù)支持，組織、調(diào)集相關(guān)企業(yè)人員參加搜救行動，協(xié)助調(diào)用、利用事發(fā)水域的其他營運船舶參與搜救。市地方海事處：承擔(dān)水上搜救應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作和事故水域的水上交通監(jiān)控管制；負責(zé)水上突發(fā)事故遇險人員搜救；負責(zé)Ⅳ級水上突發(fā)交通事故的應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施搜救；承擔(dān)市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與應(yīng)急處置和搜救行動的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)和參與較大水上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。市公安局：負責(zé)

7、事故船舶的火災(zāi)撲救、爆炸險情控制、危險品清除；參與遇難人員營救；實施現(xiàn)場警戒；負責(zé)應(yīng)急搜救活動的道路交通暢通和治安秩序維護工作。市衛(wèi)生局：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。市民政局：負責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)交通事故的社會救助工作，災(zāi)民的臨時生活救助，協(xié)調(diào)處理死亡、失蹤人員的善后工作。.---市環(huán)保局：會同市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門(單位)制訂船舶大面積污染水域應(yīng)急預(yù)案，參