資興市水上搜救應(yīng)急救援預(yù)案

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1、-資興市水上搜救應(yīng)急預(yù)案（修改）?1總則1.1編制目的　　科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)、有序處置水上突發(fā)交通事故，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和水域環(huán)境污染，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《湖南省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《資興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的水上突發(fā)交通事故的應(yīng)對(duì)處置工作。1.4工作原則　　1.4.1以人為本，減少危害。把保障人民

2、群眾的生命安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少水上突發(fā)交通事故造成的人員傷亡和危害。　　1.4.2預(yù)防為主，防患未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，高度重視水上交通安全工作，做好應(yīng)對(duì)水上突發(fā)交通事故的各項(xiàng)工作。　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門單位各司其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，認(rèn)真做好水上突發(fā)交通事故的預(yù)防、搜救工作。　　1.4.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)應(yīng)對(duì)水上突發(fā)交通事故工作的規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類水上突發(fā)事故的綜合能力。.---　　1.4.5依靠科技，快速

3、反應(yīng)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)水上突發(fā)交通事故能力。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各種社會(huì)力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。　　2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)　　市政府設(shè)立資興市水上搜救應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市水上搜救應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。　　市水上搜救應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府辦聯(lián)系水上交通安全的副主任、市地方海事處主任任副指揮長，市交通局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人武部、市公安局、市衛(wèi)生

4、局、市民政局、市環(huán)保局、市旅游局、市財(cái)政局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦、中國電信資興分公司、中國移動(dòng)通信郴州分公司資興營業(yè)部、中國聯(lián)通資興分公司及事故所在地（事故船舶所屬）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員。　　市水上搜救應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市地方海事處，由市地方海事處主任兼任辦公室主任。2.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)　　2.2.1市水上搜救應(yīng)急指揮部　　統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)，其職責(zé)是：　?、傺芯俊Q定全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理工作的重大問題；　?、诓渴鸷涂偨Y(jié)全市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理工作；　?、燮鸩莺蛯?shí)施水上突發(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案；　?、軕?yīng)對(duì)處

5、置水上突發(fā)交通事故；　?、葜笇?dǎo)、督促市水上突發(fā)交通事故應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。.---　　2.2.2市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室　　貫徹落實(shí)市水上搜救應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署；負(fù)責(zé)相關(guān)文件資料的起草；負(fù)責(zé)水上搜救機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)及應(yīng)急值班管理；負(fù)責(zé)信息的收集、匯總、上報(bào)，根據(jù)情況適時(shí)組織專家進(jìn)行研究、分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)與成員單位專家進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)水上突發(fā)交通事故的記錄、報(bào)告、分析和總結(jié)工作；承辦市水上搜救應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。　　2.2.3市水上搜救應(yīng)急指揮部成員單位市政府辦及市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)與指揮部成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，參加搜救行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置方案的制定工作。市交

6、通局：負(fù)責(zé)突發(fā)水上交通事故交通運(yùn)輸保障工作，參與全市水上搜救船舶大面積污染水域應(yīng)急處置行動(dòng)方案的制定；參與應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，提供相關(guān)的搜救資源和技術(shù)支持，組織、調(diào)集相關(guān)企業(yè)人員參加搜救行動(dòng)，協(xié)助調(diào)用、利用事發(fā)水域的其他營運(yùn)船舶參與搜救。市地方海事處：承擔(dān)水上搜救應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作和事故水域的水上交通監(jiān)控管制；負(fù)責(zé)水上突發(fā)事故遇險(xiǎn)人員搜救；負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)水上突發(fā)交通事故的應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施搜救；承擔(dān)市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)和參與較大水上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。市公安局：負(fù)責(zé)

7、事故船舶的火災(zāi)撲救、爆炸險(xiǎn)情控制、危險(xiǎn)品清除；參與遇難人員營救；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒；負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救活動(dòng)的道路交通暢通和治安秩序維護(hù)工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù)。市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)交通事故的社會(huì)救助工作，災(zāi)民的臨時(shí)生活救助，協(xié)調(diào)處理死亡、失蹤人員的善后工作。.---市環(huán)保局：會(huì)同市水上搜救應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門(單位)制訂船舶大面積污染水域應(yīng)急預(yù)案，參