淺談高校財務(wù)管理中存在的問題及對策

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1、淺談高校財務(wù)管理中存在的問題及對策　　近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和高等教育機(jī)構(gòu)教育體制改革的進(jìn)行，高校財務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，我國高等教育取得了長足的進(jìn)步，但現(xiàn)行的高校財務(wù)管理體制也存在著諸多問題，面臨著重大的考驗。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立財務(wù)風(fēng)險意識，切實采取措施提高財務(wù)管理水平?！　￡P(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；措施　　作為高校管理的重要組成部分的高校財務(wù)管理在高校整體管理中具有十分重要的地位。作為高校內(nèi)部管理工作的一項重要內(nèi)容，高校財務(wù)管理是其他各管理環(huán)節(jié)得以順利進(jìn)行的保障。高校如

2、果得到持續(xù)性發(fā)展必須在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置等方面突出自己的特色和優(yōu)勢，就必須要進(jìn)行資金運(yùn)用所引起的財務(wù)活動。由此可見高校財務(wù)管理工作的重要地位，高校必須重視財務(wù)管理，不斷提高財務(wù)管理水平?！　∫?、高校財務(wù)管理存在的問題　　1.財務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不高。　　目前的高校財務(wù)工作范疇仍然比較保守，局限于記賬、算賬、報賬，對內(nèi)、對外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督，忽視了事前預(yù)測、事中控制、事后分析?！　?.財務(wù)管理體制需進(jìn)一步完善。5　　高校的財務(wù)管理制度是高校財務(wù)管理的基

3、礎(chǔ)，沒有財務(wù)管理制度就無法按章辦事，財務(wù)管理就失去了依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，高校財務(wù)管理水平將直接影響和制約高校的管理和發(fā)展?！　‖F(xiàn)階段高校的財務(wù)管理體制也存在著很多的問題，部分高校對內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)不重視，管理思路單一，缺乏與其它環(huán)節(jié)的有效聯(lián)系，學(xué)校各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)管理意識差，內(nèi)部管理制度不全面、有關(guān)內(nèi)容不合理，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明，有章不循，財務(wù)信息失真，資產(chǎn)不清，債權(quán)債務(wù)不實，使內(nèi)部財務(wù)管理制度流于形式，對學(xué)校的整體發(fā)展極為不利?！　?.內(nèi)部控制制度不健全?！　「咝０l(fā)生的各類違紀(jì)違法情況，無不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范

4、圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督制約機(jī)制不健全，沒有達(dá)到《會計法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求有關(guān)。　　4.預(yù)算編制不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格　　高等教育教事業(yè)迅速發(fā)展，基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，物資采購大量增加，但往往因制度不健全造成財務(wù)預(yù)算管理與實際收支相脫節(jié)，預(yù)算失控。在實際工作中，由于預(yù)算編制時間過短，預(yù)算編制過程透明度不高、預(yù)算方法不科學(xué)、預(yù)算的約束力較弱等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向?！　?.高校財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識5　　市場經(jīng)濟(jì)把高校

5、經(jīng)濟(jì)活動與社會緊密聯(lián)系起來，高校的財務(wù)活動在激烈的競爭中不可避免地要遇到各種風(fēng)險。因此，高校應(yīng)樹立財務(wù)風(fēng)險意識，積極分散風(fēng)險，這是高校取得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)鍵。高校必須將風(fēng)險防范意識貫穿于整個決策工作的始終?！　《⒏纳聘咝Ｘ攧?wù)管理的措施　　產(chǎn)生以上諸多問題，原因是多方面的，有體制層面的原因，也有運(yùn)行機(jī)制層面的原因，有主觀原因，也有客觀原因。高校領(lǐng)導(dǎo)首要任務(wù)就是加強(qiáng)對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，同時按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范要求建立高校的財務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。財務(wù)管理在高校的管理工作中有著相當(dāng)重要的地位，要切實采取

6、一定措施，提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校教育事業(yè)的順利發(fā)展?！　?.轉(zhuǎn)變高校會計內(nèi)部控制與管理的理念，將會計人員業(yè)務(wù)操作過程的時候監(jiān)督變?yōu)槭孪阮A(yù)警，做到事前預(yù)測、事中控制、事后分析，三管齊下，真正使會計內(nèi)部控制機(jī)制得以有效運(yùn)行?！　?.完善高校財務(wù)管理體制　　要完善高校財務(wù)管理體制，首先必須要加強(qiáng)高校財務(wù)的規(guī)章制度建設(shè)，并不斷進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范高校內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動，保障預(yù)算的科學(xué)性和有效性，完善高校的財務(wù)管理體制?！　「咝?yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”

7、的高校財經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。各高校要結(jié)合本校的實際情況，在不違反國家和主管部門有關(guān)規(guī)定的情況下，建立符合學(xué)校校情、合理有效的財務(wù)管理體制。加強(qiáng)對校內(nèi)各單位會計人員的管理。明確高校財務(wù)處作為學(xué)校以及財務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作?！　?.建立健全高校內(nèi)部控制制度5　　高校內(nèi)部控制制度是為了控制學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使之嚴(yán)格按照計劃規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，以保證學(xué)校計劃任務(wù)的完成，最直接的目標(biāo)是防止差錯和舞弊行為。要把握好以下幾個方面：以預(yù)防控制為主，事后控制為輔；注重程序制約，對主要業(yè)務(wù)的控制，必須經(jīng)

8、過授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序；注重責(zé)任牽制、明確責(zé)任、制定措施。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高高校財務(wù)管理的有效措施?！　?.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度?！　?qiáng)化預(yù)算的管理，要把部門預(yù)算和校內(nèi)綜合預(yù)算合二為一；推行校內(nèi)部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制單位；實行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理；完善預(yù)算的調(diào)整制度；建立預(yù)算的跟蹤、分析和評