智慧城市推進(jìn)模式研究

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1、智慧城市推進(jìn)模式研究隨著智慧城市理念的升溫，國內(nèi)外各類城市都開始探索適合自身的智慧城市建設(shè)模式，因?yàn)椴煌某鞘械默F(xiàn)狀不同、需求不同、信息化建設(shè)的起點(diǎn)也不相同，因此，需要根據(jù)不同城市的特點(diǎn)制定不同的推進(jìn)模式。北京賽迪時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司（簡稱“賽迪時(shí)代”）根據(jù)多年國內(nèi)城市信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將我國的城市分為三類：A類城市：信息化建設(shè)基本成型，即：已經(jīng)有了較為完備的城市信息化體系，城市政務(wù)、社會(huì)管理等各個(gè)層面都基本實(shí)現(xiàn)了信息化管理。代表城市是廣州、深圳、寧波、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。B類城市：部分部署，即：進(jìn)行了城市信息化整體規(guī)劃和部分部署，城市

2、部分信息系統(tǒng)建設(shè)成熟并初步發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。代表城市是長沙、蕪湖、無錫等二線城市。C類城市：尚未部署，即：城市信息化水平較低，政府管理和服務(wù)基本無成熟的信息系統(tǒng)支撐，或已有信息系統(tǒng)基本無集成。代表城市是我國西部大部分城市。賽迪時(shí)代對(duì)于國內(nèi)智慧城市的建設(shè)，提出兩點(diǎn)建設(shè)原則：（1）保護(hù)歷史投資，靈活適應(yīng)處于不同發(fā)展階段的城市模式；（2）充分考慮城市現(xiàn)狀與需求。在建設(shè)原則指導(dǎo)下，賽迪時(shí)代的智慧城市推進(jìn)策略有三種：（1）從頭起步；（2）急用優(yōu)先；（3）整合優(yōu)先。1.從頭起步策略：適用于C類城市C類城市的智慧城市建設(shè)，可以參考如下的實(shí)施步驟：步驟一：根據(jù)

3、城市發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃制定智慧城市規(guī)劃智慧城市的建設(shè)規(guī)劃需要從城市現(xiàn)狀出發(fā)，如：城市的工業(yè)化程度、現(xiàn)代化第3頁程度、人均GDP等因素，遵循城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，如城市3—5年的發(fā)展愿景、重點(diǎn)提升的能力、聚焦的領(lǐng)域、重點(diǎn)扶持的行業(yè)等，這些都是制定智慧城市發(fā)展路徑的主要依據(jù)。步驟二：加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，打造應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)無處不在、全面覆蓋、安全保障的智慧感知、傳輸網(wǎng)絡(luò)、高速運(yùn)算、信息交換及服務(wù)運(yùn)營支撐架構(gòu)的智慧化環(huán)境，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，實(shí)現(xiàn)智慧管理應(yīng)用集成和感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控，創(chuàng)造良好的城市運(yùn)營基礎(chǔ)條件。建設(shè)開放共享的公共服務(wù)支撐平臺(tái)

4、，整合信息服務(wù)能力。建立城市級(jí)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、服務(wù)支撐平臺(tái)，整合應(yīng)用、數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)資源，提供全面無縫集成、自動(dòng)智能化公共基礎(chǔ)能力服務(wù)，促進(jìn)部門間信息互聯(lián)、互通和共享，降低信息服務(wù)提供商的成本，加速智慧應(yīng)用孵化速度，促進(jìn)智慧城市一體化運(yùn)營。賽迪時(shí)代的應(yīng)用支撐平臺(tái)封裝了云計(jì)算能力、SOA能力、海量數(shù)據(jù)集成能力、物聯(lián)能力、行業(yè)服務(wù)能力、泛在能力，因此為快速構(gòu)建數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用集成的的系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。步驟三：基于應(yīng)用支撐平臺(tái)，構(gòu)建多行業(yè)、多領(lǐng)域的應(yīng)用在本建設(shè)階段，各城市可以根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)各類應(yīng)用系統(tǒng)的輕重緩急，開始構(gòu)建多行業(yè)、多領(lǐng)域

5、的應(yīng)用。如：智慧醫(yī)療、電子政務(wù)、城市應(yīng)急、智慧社區(qū)等。1.急用優(yōu)先策略：適用于A、B、C類城市步驟一：根據(jù)城市需求，先建設(shè)急需的應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)大規(guī)模城市智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，如，可以選擇先安排一批社會(huì)民生效果明顯、有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、條件較成熟的重點(diǎn)智慧示范工程，以政府智慧應(yīng)用建設(shè)和采購啟動(dòng)市場，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式和產(chǎn)品，提供多樣化的智慧型民生服務(wù)。步驟二：建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)整合多類應(yīng)用建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，將已建設(shè)的多類應(yīng)用接入，并基于此平臺(tái)，構(gòu)建未來的多類應(yīng)用。第3頁1.整合優(yōu)先策略：適用于A、B類城市步驟一：新建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)

6、整合已有系統(tǒng)A類和B類城市，都已經(jīng)或多或少有了智慧城市的部署，但是大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)分散，孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)共享困難，部門之間缺乏協(xié)同，發(fā)揮不出智慧城市的整體優(yōu)勢。因此，在整合優(yōu)先的策略引導(dǎo)下，需要構(gòu)建全新的應(yīng)用支撐平臺(tái)解決集成的問題。應(yīng)用支撐平臺(tái)在數(shù)據(jù)層面，能夠解決異構(gòu)數(shù)據(jù)源共享的問題；在應(yīng)用層面，用SOA的方法實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用間相互訪問、調(diào)用的問題；在流程層面，用BPEL等手段實(shí)現(xiàn)快速的流程集成的問題。步驟二：基于應(yīng)用支撐平臺(tái)構(gòu)建多領(lǐng)域應(yīng)用用應(yīng)用支撐平臺(tái)解決了數(shù)據(jù)、流程和應(yīng)用統(tǒng)一和協(xié)同的問題，接下來就可以基于此平臺(tái)構(gòu)建智慧城市的多領(lǐng)

7、域應(yīng)用了。在此平臺(tái)之上構(gòu)建的應(yīng)用，能夠確保橫向融合、縱向貫通，為智慧城市的建設(shè)解決后顧之憂。智慧城市的建設(shè)過程不是一蹴而就，也不是一味模仿，而是需要結(jié)合自身的特色，選擇合適的推進(jìn)策略和實(shí)施路徑，但是，最終的目的都是要建設(shè)成統(tǒng)一、協(xié)同、融合的智慧城市體系。第3頁