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1、分類號學號D201177972學校代碼10487密級博士學位論文智慧城市管理模式研究學位申請人：李穎智學科專業(yè)：電子政務(wù)指導(dǎo)教師：肖來元教授答辯日期：2015.5.20ADissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofDoctorofPublicAdministrationStudyontheSmartCityManagementModelPh.D.Candidate:LiYingzhiMajor:E-Governm
2、entSupervisor:Prof.XiaoLaiyuanHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2015獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除文中已經(jīng)標明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。學位論文作者簽名：日期：年月日學位論文
3、版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定，即：學校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)華中科技大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學位論文。保密□，在年解密后適用本授權(quán)書。本論文屬于不保密□。（請在以上方框內(nèi)打“√”）學位論文作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：日期：年月日日期：年月日華中科技大學博士學位論文摘要城市自古以來作為人類交易和集會的中心,是人類經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段
4、的產(chǎn)物，而城市化是城市發(fā)展的必然趨勢，也是一個社會問題不斷涌現(xiàn)的過程。而以中國為例，隨著城市化率達到50%以上后，將面臨著經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境和治理等方面質(zhì)量不高、城市發(fā)展不可持續(xù)的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的進步IBM于2009年率先提出了一個全新的解決方案——智慧城市，由于智慧城市是信息技術(shù)、通訊技術(shù)和管理科學綜合發(fā)展與實踐應(yīng)用的產(chǎn)物，因此，迅速受到國內(nèi)外眾多城市管理者的普遍青睞。但智慧城市有別于工業(yè)社會時期城市的管理目標導(dǎo)致了無法沿襲傳統(tǒng)工業(yè)社會時期城市的管理方法，而需要使用科學的理論指導(dǎo)和實踐調(diào)整來創(chuàng)建一種
5、全新的智慧城市的管理模式。論文對古代、近代、現(xiàn)代的城市管理狀況進行分析，總結(jié)了傳統(tǒng)城市管理方法發(fā)展至今所存在的管理成本過高、管理方式粗放、管理主體單一、信息獲取和處理方式落后、監(jiān)督和評價體制不足這五大問題。提出了嘗試采用智慧城市解決方案提高城市的可持續(xù)發(fā)展性，并從基礎(chǔ)設(shè)施和資源、公共管理和服務(wù)、市民生活環(huán)境、城市發(fā)展能力等四個方面構(gòu)建了智慧城市管理的目標體系。通過分析提出智慧城市的戰(zhàn)略、資源、事務(wù)、人員和企業(yè)管理四種管理要素，提出了信息技術(shù)、政府、市民和基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)城市管理的四個關(guān)鍵組件，從而全面剖析出智慧城
6、市管理模式需要注意的相關(guān)內(nèi)部和外部因素，為后續(xù)的模式研究提供依據(jù)。論文從解決開放復(fù)雜巨系統(tǒng)的角度出發(fā)，以新公共管理理論和自組織理論為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)為保障，探討了如何建立一個科學有效的智慧城市管理模式，營造一個智慧舒適，能夠給市民帶來充分幸福感的城市。主要通過三個層次進行了研究。在智慧城市信息管理層面上研究的政府主導(dǎo)。本研究以如何采集、存儲和應(yīng)用數(shù)據(jù)這一根本問題為出發(fā)點，以網(wǎng)格化信息管理理論和方法、面向?qū)ο蠼７椒槔碚摶A(chǔ)，在文獻查閱整理的基礎(chǔ)上，通過充分調(diào)研，設(shè)計出影響數(shù)據(jù)采集中心、I華中科技大學博士
7、學位論文數(shù)據(jù)存儲中心和數(shù)據(jù)發(fā)布中心所構(gòu)成的智慧數(shù)據(jù)管理模型。在智慧城市政務(wù)管理層面上研究的社會組織主導(dǎo)。本研究以組織層次和政務(wù)流程為基礎(chǔ)，借助新公共管理理論的城市自治理論，充分考慮社會、市民和政府三者在城市管理中的關(guān)系與角色定位，調(diào)整政府管理主體的結(jié)構(gòu)，讓政府擔任好城市政務(wù)管理平臺的搭建者角色，讓市民與社會作為政務(wù)管理中具體事務(wù)的協(xié)作者，從而搭建以城市政務(wù)管理平臺為核心，由行政受理中心、行政審批中心、公共服務(wù)中心、行政監(jiān)督中心、協(xié)同管理中心組成的開放式智慧城市政務(wù)管理模式在智慧城市決策管理層面上研究的市民主導(dǎo)。
8、通過大量查閱文獻資料、參考以往的城市決策管理方法，并應(yīng)用電子決策劇場理論、漸近式?jīng)Q策理論、決策適應(yīng)性理論等決策理論和方法，從組織要素、活動要素、技術(shù)要素和信息要素四個方面考慮，從常規(guī)決策問題與非常規(guī)決策問題兩個角度設(shè)計了事務(wù)委員會、決策委員會、專家系統(tǒng)和信息系統(tǒng)所構(gòu)成的以市民需求為中心的決策體系。而后以武漢市社會綜合管理為例來探討本模式的實踐狀況，并通過問卷調(diào)查來獲取用戶對本模式的滿意
