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1、智慧城市推進模式研究隨著智慧城市理念的升溫，國內外各類城市都開始探索適合自身的智慧城市建設模式，因為不同的城市的現(xiàn)狀不同、需求不同、信息化建設的起點也不相同，因此，需要根據(jù)不同城市的特點制定不同的推進模式。北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司（簡稱“賽迪時代”）根據(jù)多年國內城市信息化建設的經(jīng)驗，將我國的城市分為三類：A類城市：信息化建設基本成型，即：已經(jīng)有了較為完備的城市信息化體系，城市政務、社會管理等各個層面都基本實現(xiàn)了信息化管理。代表城市是廣州、深圳、寧波、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市。B類城市：部分部署，即：進行了城市信息化整體規(guī)劃和部分部署，城市
2、部分信息系統(tǒng)建設成熟并初步發(fā)揮協(xié)同效應。代表城市是長沙、蕪湖、無錫等二線城市。C類城市：尚未部署，即：城市信息化水平較低，政府管理和服務基本無成熟的信息系統(tǒng)支撐，或已有信息系統(tǒng)基本無集成。代表城市是我國西部大部分城市。賽迪時代對于國內智慧城市的建設，提出兩點建設原則：（1）保護歷史投資，靈活適應處于不同發(fā)展階段的城市模式；（2）充分考慮城市現(xiàn)狀與需求。在建設原則指導下，賽迪時代的智慧城市推進策略有三種：（1）從頭起步；（2）急用優(yōu)先；（3）整合優(yōu)先。1.從頭起步策略：適用于C類城市C類城市的智慧城市建設，可以參考如下的實施步驟：步驟一：根據(jù)
3、城市發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃制定智慧城市規(guī)劃智慧城市的建設規(guī)劃需要從城市現(xiàn)狀出發(fā)，如：城市的工業(yè)化程度、現(xiàn)代化第3頁程度、人均GDP等因素，遵循城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，如城市3—5年的發(fā)展愿景、重點提升的能力、聚焦的領域、重點扶持的行業(yè)等，這些都是制定智慧城市發(fā)展路徑的主要依據(jù)。步驟二：加強基礎建設，打造應用支撐平臺建設無處不在、全面覆蓋、安全保障的智慧感知、傳輸網(wǎng)絡、高速運算、信息交換及服務運營支撐架構的智慧化環(huán)境，加快現(xiàn)有城市基礎設施智慧化改造，實現(xiàn)智慧管理應用集成和感知網(wǎng)絡的統(tǒng)一管控，創(chuàng)造良好的城市運營基礎條件。建設開放共享的公共服務支撐平臺
4、，整合信息服務能力。建立城市級的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、服務支撐平臺，整合應用、數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡和技術資源，提供全面無縫集成、自動智能化公共基礎能力服務，促進部門間信息互聯(lián)、互通和共享，降低信息服務提供商的成本，加速智慧應用孵化速度，促進智慧城市一體化運營。賽迪時代的應用支撐平臺封裝了云計算能力、SOA能力、海量數(shù)據(jù)集成能力、物聯(lián)能力、行業(yè)服務能力、泛在能力，因此為快速構建數(shù)據(jù)互通、應用集成的的系統(tǒng)打下了堅實的基礎。步驟三：基于應用支撐平臺，構建多行業(yè)、多領域的應用在本建設階段，各城市可以根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)各類應用系統(tǒng)的輕重緩急，開始構建多行業(yè)、多領域
5、的應用。如：智慧醫(yī)療、電子政務、城市應急、智慧社區(qū)等。1.急用優(yōu)先策略：適用于A、B、C類城市步驟一：根據(jù)城市需求，先建設急需的應用系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃推進大規(guī)模城市智慧應用項目建設，如，可以選擇先安排一批社會民生效果明顯、有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展、條件較成熟的重點智慧示范工程，以政府智慧應用建設和采購啟動市場，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務方式和產(chǎn)品，提供多樣化的智慧型民生服務。步驟二：建設應用支撐平臺整合多類應用建設統(tǒng)一的應用支撐平臺，將已建設的多類應用接入，并基于此平臺，構建未來的多類應用。第3頁1.整合優(yōu)先策略：適用于A、B類城市步驟一：新建統(tǒng)一的應用支撐平臺
6、整合已有系統(tǒng)A類和B類城市，都已經(jīng)或多或少有了智慧城市的部署，但是大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設分散，孤島現(xiàn)象嚴重，數(shù)據(jù)共享困難，部門之間缺乏協(xié)同，發(fā)揮不出智慧城市的整體優(yōu)勢。因此，在整合優(yōu)先的策略引導下，需要構建全新的應用支撐平臺解決集成的問題。應用支撐平臺在數(shù)據(jù)層面，能夠解決異構數(shù)據(jù)源共享的問題；在應用層面，用SOA的方法實現(xiàn)不同應用間相互訪問、調用的問題；在流程層面，用BPEL等手段實現(xiàn)快速的流程集成的問題。步驟二：基于應用支撐平臺構建多領域應用用應用支撐平臺解決了數(shù)據(jù)、流程和應用統(tǒng)一和協(xié)同的問題，接下來就可以基于此平臺構建智慧城市的多領
7、域應用了。在此平臺之上構建的應用，能夠確保橫向融合、縱向貫通，為智慧城市的建設解決后顧之憂。智慧城市的建設過程不是一蹴而就，也不是一味模仿，而是需要結合自身的特色，選擇合適的推進策略和實施路徑，但是，最終的目的都是要建設成統(tǒng)一、協(xié)同、融合的智慧城市體系。第3頁
