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1、海口市人事勞動保障局關(guān)于事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)資格評價與專業(yè)技術(shù)職務聘任分開的意見海人勞?！?008〕84號各區(qū)人事勞動保障局，市直各部門、各事業(yè)單位：根據(jù)中共海口市委、海口市人民政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（海發(fā)[2005]3號）和全省及全市人事勞動保障工作會議精神，為優(yōu)化我市人才評價環(huán)境，進一步深化職稱改革，完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制，現(xiàn)就我市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)資格評價與專業(yè)技術(shù)職務聘任分開工作（以下簡稱評聘分開）提出如下意見：一、嚴格區(qū)分評聘分開的政策界限專業(yè)技術(shù)資格（即職稱），是專業(yè)技術(shù)人員學術(shù)技術(shù)水平的標志，表明具備擔任某一職務的專業(yè)技能和知識素質(zhì)

2、，不與工資等待遇直接掛鉤。專業(yè)技術(shù)職務，是根據(jù)工作需要設置的，有明確的職責、限額比例和任職期限的崗位，由單位行政領導在具備專業(yè)技術(shù)資格和符合相應崗位任職條件的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)聘任。實行專業(yè)技術(shù)資格評價與專業(yè)技術(shù)職務聘任分開，要區(qū)分兩個政策界限：一是專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評價可不受單位崗位職數(shù)限制，但受聘專業(yè)技術(shù)職務必須在政府人事部門核定的崗位職數(shù)內(nèi)進行，專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)所聘任職務，在任期內(nèi)領取專業(yè)技術(shù)職務工資。二是擁有專業(yè)技術(shù)資格是專業(yè)技術(shù)職務聘任的必備條件，但不是必然結(jié)果。獲得專業(yè)技術(shù)資格未被聘任人員，不得兌現(xiàn)相應職務的工資待遇。對無理取鬧者，人事（職

3、改）部門將取消其任職資格。二、實行評聘分開的基本原則專業(yè)技術(shù)資格評價應堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。專業(yè)技術(shù)職務聘任應堅持公開、公平、公正的原則，按需設崗—17—、競聘上崗、按崗聘任、合同管理，打破專業(yè)技術(shù)職務終身制。三、專業(yè)技術(shù)資格申報辦法實行個人申報與單位審核相結(jié)合的職稱評審申報辦法。專業(yè)技術(shù)人員可按照自身條件，根據(jù)國家和我省及本市有關(guān)職稱政策規(guī)定和申報條件，申請參加專業(yè)技術(shù)資格的考試或評審，基本做法是：（一）個人申報。專業(yè)技術(shù)人員申請參加專業(yè)技術(shù)資格考試或評審時，由個人按規(guī)

4、定要求提供材料，經(jīng)所在單位審核簽署意見后，逐級向有關(guān)部門申報。（二）材料公示。專業(yè)技術(shù)人員所在單位應對申報人員有關(guān)材料的真實、完整、規(guī)范性予以核實確認，并按瓊?cè)藙诒2001]112號文件規(guī)定進行公示。（三）單位推薦。所在單位應當在一定范圍內(nèi)，嚴格按照上級頒發(fā)的評審條件和規(guī)定程序，對申報人員進行考核評議，并出具書面推薦意見。人事關(guān)系在原單位，現(xiàn)流動到其他單位工作的專業(yè)技術(shù)人員的申報材料，由其人事（檔案）關(guān)系所在單位和現(xiàn)工作單位雙重審核，并簽署推薦意見。四、專業(yè)技術(shù)資格評價方式積極推行資格考試、考核、同行評議、量化評審和面試答辯等方式有機結(jié)合的評價辦法，提高人才評

5、價的客觀性、公正性。（一）考核確認。對符合《海南省人事勞動保障廳關(guān)于認定專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诒2003]54號）和《海口市人事勞動保障局關(guān)于大中專院校畢業(yè)生和流動專業(yè)人員確認資格問題的通知》（海人勞保通［2003］1號）規(guī)定的人員，可直接考核確認初、中級專業(yè)技術(shù)資格。其中，區(qū)屬單位初級資格由各區(qū)人事勞動保障局考核確認，區(qū)屬單位中級、市直單位中初級資格由市人事勞動保障局考核確認。（二）組織評審。申報人員經(jīng)由人事（職改）部門批準成立的相應系列評審委員會考核評議并投票表決通過后，由相應的人事（職改）部門核準審批。（三）以考代評。凡國家規(guī)定實行全國統(tǒng)

6、一考試取得專業(yè)技術(shù)資格的，應參加全國統(tǒng)一考試，報名條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?7—（四）考評結(jié)合。實行考評結(jié)合的系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人員必須先參加各系列主管部門組織的知識或技能考試，成績合格后方可參加評審。專業(yè)技術(shù)人員通過上述方式取得專業(yè)技術(shù)資格的，由組織考試（考核）或評審的政府行政主管機關(guān)發(fā)給國家或省人事部門統(tǒng)一印制的資格證書，作為參加專業(yè)技術(shù)職務競聘和有關(guān)學術(shù)、技術(shù)活動的憑據(jù)。五、專業(yè)技術(shù)職務聘任管理事業(yè)單位必須按照《海南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定》（瓊?cè)藙诒Ｂ歔2000]08號）和《?？谑惺聵I(yè)單位崗位設置管理實施意見》（海人勞保通〔2007〕

7、158號）規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，在政府人事（職改）部門核定的空缺崗位內(nèi)，按人事管理權(quán)限聘任專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)職務聘任應當貫徹公平競爭、雙向選擇的原則，實現(xiàn)人才與崗位的最佳配置。（一）聘任組織。事業(yè)單位應當成立有專業(yè)技術(shù)人員代表參加的聘任工作組織，制定崗位設置方案和聘任考核規(guī)則，對專業(yè)技術(shù)人員聘任、考核、續(xù)聘、解聘等事項提出建議。（二）崗位設置。事業(yè)單位應當按照自身的性質(zhì)、任務和事業(yè)發(fā)展的需要，在經(jīng)核準的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，合理設置專業(yè)技術(shù)崗位，編制《崗位說明書》，明確各崗位職責、權(quán)利義務、聘期和聘任條件，崗位設置方案及量化考核標準，應當經(jīng)職工（代表）大會審議通過。（三）職

8、務競聘。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)