寧國(guó)土資發(fā)2010161號(hào)

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1、寧國(guó)土資發(fā)〔2010〕161號(hào)關(guān)于印發(fā)《寧夏國(guó)土資源管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》的通知各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局，農(nóng)墾國(guó)土資源局，銀川鐵路國(guó)土資源分局，廳機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各事業(yè)單位：現(xiàn)將《寧夏國(guó)土資源管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。該《方案》是創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式和運(yùn)行機(jī)制的重要舉措，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，確保取得實(shí)效，以信息化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土資源工作邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面。！?。　?5—?。?！附件：1、寧夏國(guó)土資源管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作方案2、2010年國(guó)土資源信息化建設(shè)任務(wù)分解表二○一○年四月十七日主題詞：國(guó)土資源信息化方案通

2、知寧夏國(guó)土資源廳辦公室二○一○年四月十七日印發(fā)?。。　?5—?。?！寧夏國(guó)土資源管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作方案當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)強(qiáng)勁而深刻地引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革，成為當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，信息資源成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平成為一個(gè)地區(qū)和城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。作為社會(huì)信息化的一個(gè)主要組成部分，國(guó)土資源信息化對(duì)于創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的天上看、地上查、網(wǎng)上管的綜合管理體系，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén)，促進(jìn)廉政建設(shè)，也迫切需要大力推進(jìn)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行和在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”。為明確國(guó)土資源信息化

3、建設(shè)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展國(guó)土資源信息化工作，根據(jù)我區(qū)國(guó)土資源工作實(shí)際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)?。?！—25—?。。】偨Y(jié)推廣金土工程一期經(jīng)驗(yàn)和成果，圍繞國(guó)土資源管理工作任務(wù)，加快推進(jìn)金土工程二期建設(shè)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，建設(shè)集地政、礦政、測(cè)繪信息開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、建設(shè)、管理與服務(wù)一體化和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的綜合管理體系，形成全區(qū)上下貫通、左右聯(lián)接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的較完整的信息化體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的信息化。二、主要任務(wù)建設(shè)一個(gè)中心，即寧夏國(guó)土資源指揮中心，實(shí)施五大工程，即國(guó)土資源“一張圖”工程、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群建設(shè)工程、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建

4、設(shè)工程和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工程。（一）建設(shè)一個(gè)中心積極探索構(gòu)建國(guó)土資源管理新機(jī)制，建設(shè)寧夏國(guó)土資源指揮中心，不斷提高指揮中心資源情報(bào)搜集、信息研判、參謀決策、調(diào)度指揮、指導(dǎo)綜合監(jiān)管的能力和水平，使其成為一個(gè)反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精干權(quán)威的技術(shù)支撐實(shí)體。指揮中心通過(guò)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與網(wǎng)絡(luò)會(huì)議相結(jié)合。系統(tǒng)主要由：大屏幕子系統(tǒng)、中央控制子系統(tǒng)、音響子系統(tǒng)、燈光子系統(tǒng)、音視頻會(huì)議子系統(tǒng)、監(jiān)控錄像子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)組成。整個(gè)系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持下，將計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)、音響、大屏幕投影、燈光控制、監(jiān)視器以及遠(yuǎn)程影像、音視頻采集等設(shè)備組合在一起，將遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)的話音、圖像在運(yùn)

5、動(dòng)中接入指揮中心；指揮大廳通過(guò)三維、視頻、影像、數(shù)字化大屏等可視化手段對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、應(yīng)急處置、業(yè)務(wù)會(huì)審和項(xiàng)目選址等管理行為進(jìn)行信息展示、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度和分析決策。?。?！—25—！??！指揮中心音視頻系統(tǒng)的使用功能定位為：（1）視頻會(huì)議；（2）遠(yuǎn)程多媒體培訓(xùn)；（3）應(yīng)急會(huì)商；（4）遠(yuǎn)程監(jiān)控與指揮調(diào)度。（二）實(shí)施五大工程1、國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)工程國(guó)土資源部提出了推進(jìn)“一張圖”工程建設(shè)?！耙粡垐D”涵蓋了地政、礦政和地上、地表、地下等一整套數(shù)據(jù)體系，是遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、土地變更調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)以及基礎(chǔ)地理等多源信息的集合，與國(guó)土資源的計(jì)劃、審批、供應(yīng)、補(bǔ)充、開(kāi)發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)

6、疊加，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺(tái)。！??！—25—?。?！隨著第二次土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃修編和礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制等工作的開(kāi)展，將產(chǎn)生大量翔實(shí)的全區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和土地、礦產(chǎn)規(guī)劃數(shù)據(jù)，為“一張圖”實(shí)施提供了可能。各市國(guó)土資源部門(mén)要加快第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃修編數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)的整合，本著“完成一個(gè)、整理一個(gè)、入庫(kù)一個(gè)、應(yīng)用一個(gè)”的原則，做好數(shù)據(jù)信息的整合入庫(kù)，盡快形成我區(qū)國(guó)土資源“一張圖”，提供管理決策使用?！耙粡垐D”建成后，可以全面反映土地和礦產(chǎn)資源的批、供、用、補(bǔ)、查情況，做到資源狀況“一覽無(wú)余”，資源家底“心中有數(shù)”。各級(jí)國(guó)土資源管理人員在利用政務(wù)管理綜合信息平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目選址分析

7、、項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)報(bào)批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)“一張圖”進(jìn)行數(shù)據(jù)的多維度、多層次比較分析，掌握國(guó)土資源業(yè)務(wù)辦理情況，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出正確決策，從而提高業(yè)務(wù)綜合辦理能力和決策水平。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)更新“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊研究制定數(shù)據(jù)更新、匯總、共享利用的體制、機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好國(guó)土資源“一張圖”的建設(shè)，形成我區(qū)國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)。“一張圖”工程需要建立上下聯(lián)動(dòng)、行政技術(shù)一體的項(xiàng)目實(shí)施模式，需要行政與技