社區(qū)居委會(huì)行政化問(wèn)題研究

社區(qū)居委會(huì)行政化問(wèn)題研究

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1、學(xué)校代碼10459學(xué)號(hào)或申請(qǐng)?zhí)?01212030421密級(jí)碩士學(xué)位論文社區(qū)居委會(huì)行政化問(wèn)題研究作者姓名:錢其凱導(dǎo)師姓名:陳文新學(xué)科門類:政治學(xué)專業(yè)名稱:中外政治制度培養(yǎng)院系:公共管理學(xué)院完成時(shí)間:2015年5月萬(wàn)方數(shù)據(jù)AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheproblemofcommunityneighborhoodcommitteeadministrativetendencyByQikaiQianS

2、upervisor:Prof.WenxinChenPoliticalsciencePoliticalsystemofChinaandforeigncountriesSchoolofPublicAdministrationMay2015II萬(wàn)方數(shù)據(jù)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的科研成果。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法

3、律責(zé)任由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者:日期:年月日學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的論文及相關(guān)的職務(wù)作品,知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬鄭州大學(xué)。根據(jù)鄭州大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留或向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱;本人授權(quán)鄭州大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或者其他復(fù)制手段保存論文和匯編本學(xué)位論文。本人離校后發(fā)表、使用學(xué)位論文或與該學(xué)位論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí),第一署名單位仍然為鄭州大學(xué)。保密論文在解密后應(yīng)遵守此

4、規(guī)定。學(xué)位論文作者:日期:年月日萬(wàn)方數(shù)據(jù)摘要《城市居民委員會(huì)組織法》自1990年批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),在城市基層社會(huì)管理和服務(wù)中發(fā)揮了溝通政府部門和基層民眾的橋梁作用,尤其是在我國(guó)開(kāi)展的大規(guī)模的社區(qū)建設(shè),更使城市社區(qū)居委員會(huì)在社會(huì)管理水平和服務(wù)供給能力等方面,取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快,社會(huì)處于改革轉(zhuǎn)型期,居民對(duì)社區(qū)的期望越來(lái)越高,許多長(zhǎng)期被忽略的需求增加,新矛盾和新問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)。但是在實(shí)際中,社區(qū)的管理主要還是依靠居民委員會(huì)的強(qiáng)制性行政方式管理,社區(qū)居委會(huì)被居民看做是上級(jí)政府機(jī)構(gòu)的延伸,兩

5、者之間無(wú)形中塑造了行政上的依附關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)長(zhǎng)期的依附性使其逐漸脫離了社區(qū)自治的根本性質(zhì),將工作重心放在完成街道辦事處布置的各項(xiàng)任務(wù),社區(qū)居委會(huì)自治的性質(zhì)和自治的功能并未得到有效地發(fā)揮,社區(qū)居委會(huì)行政色彩愈來(lái)愈濃。比如政府管理成本上升,居民的需求得不到滿足,社區(qū)的發(fā)展受限等。本文認(rèn)為,突出政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的先導(dǎo)作用,以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)民主自治為基礎(chǔ),通過(guò)社區(qū)組織體系中各主體之間的協(xié)同合作,從理念、文化、制度的歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多方面進(jìn)行系統(tǒng)的思考,深入研究城市社區(qū)居委會(huì)管理模式優(yōu)化

6、和轉(zhuǎn)型的路徑。對(duì)于破解城市社區(qū)居委會(huì)行政化問(wèn)題,不無(wú)裨益。關(guān)鍵字:居民委員會(huì)行政化治理I萬(wàn)方數(shù)據(jù)AbstractUrbanResidents'CommitteeOrganizationLaw"approvedandimplementedsince1990,intheurbangrass-rootssocialmanagementandservices,governmentdepartmentsandcommunicationplayedaroleasabridgegrassroots。Inparti

7、cular,thebeginningofthe20thcentury,90yearsafterthecountryconductedalarge-scalecommunitybuilding,buttheurbancommunityresidentscommitteeinsocialmanagementandservicedeliverycapacity,hasmadeconsiderableprogress.Societycontinuestoacceleratethepaceofeconomic

8、development,socialreformintransition,expectmoreandmoreresidentsofthecommunity,increasethenumberoflong-neglectedneedsofnewcontradictionsandnewproblemsareemerging.Inpractice,mainlyrelyoncommunitymanagementofmandatoryadministrativemanageme

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