論重大責(zé)任事故罪

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1、. 【摘要】  作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最常見的犯罪——重大責(zé)任事故罪,其立法的完善能有效地從刑法學(xué)的角度促進(jìn)和保障安全生產(chǎn)體系的完善。雖然2006年6月29日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了刑法修正案(六),其第一條就是修改、補(bǔ)充了刑法有關(guān)重大責(zé)任事故罪的規(guī)定,與刑法原第一百三十四條重大責(zé)任事故罪相比,擴(kuò)大了犯罪主體,并提高了刑罰。但是我國(guó)重大責(zé)任事故罪的立法仍存在缺陷,具體表現(xiàn)為:犯罪主體單一、在刑種設(shè)置方面過于簡(jiǎn)單,應(yīng)增加罰金刑刑種,增設(shè)重大責(zé)任事故危險(xiǎn)犯。本文就是是對(duì)完善重大責(zé)任事故罪立法的專題研究,著重研究重大責(zé)任

2、事故罪的犯罪主體、重大責(zé)任事故罪刑種、重大責(zé)任事故危險(xiǎn)犯等三個(gè)問題?!  娟P(guān)鍵詞】重大責(zé)任事故罪犯罪主體單位罰金刑危險(xiǎn)犯量刑  前言  在我國(guó),重大責(zé)任事故罪是司法實(shí)踐中最常見、多發(fā)的一類業(yè)務(wù)過失犯罪,近幾年來由于安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,各類重大責(zé)任事故頻發(fā),使得完善重大責(zé)任事故罪的立法,發(fā)揮刑罰功能成為備受國(guó)內(nèi)外重視的一個(gè)問題。2006年6月29日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了刑法修正案(六),其第一條就是修改、補(bǔ)充了刑法有關(guān)重大責(zé)任事故犯罪的規(guī)定,與刑法原第一百三十四條重大責(zé)任事故罪相比,擴(kuò)大了犯罪主體,并提高了刑

3、罰。刑法原第一百三十四條規(guī)定:“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑?!毙谭ㄉ鲜鲆?guī)定,犯罪主體范圍較窄,對(duì)大量存在的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員或者包工頭難以適用刑法追究刑事責(zé)任,有必要擴(kuò)大該罪的犯罪主體,而且條文的法定刑過低,不能有效遏止新形勢(shì)下安全生產(chǎn)領(lǐng)域里違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。因此,刑法修正案(六)第一條規(guī)定,將刑法原第一百三

4、十四條修改為:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑?!薄皬?qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!毙拚笇?duì)原條文作如此修改:一是將該罪的犯罪主體從原來的企業(yè)、事業(yè)單位職工擴(kuò)大到從事生產(chǎn)、作業(yè)的一切人員,把目前難以處理的對(duì)安全事故負(fù)有責(zé)任的個(gè)體、包工頭和無證從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員都包括在內(nèi)了;二是對(duì)“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而

5、發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”的直接責(zé)任人員,最高刑從原來的七年有期徒刑提高到十五年?! ⌒谭ㄐ拚?六)對(duì)重大責(zé)任事故罪的規(guī)定發(fā)揮了刑罰懲治安全責(zé)任事故類犯罪,保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全(含人身和財(cái)產(chǎn)安全)的功能,有效地從刑法學(xué)的角度促進(jìn)和保障安全生產(chǎn)體系的完善。但筆者認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)重大責(zé)任事故罪的立法規(guī)定存在著缺陷,即主體范圍單一、危害結(jié)果的樣態(tài)、法定刑刑種的配置簡(jiǎn)單等。完善的重大責(zé)任事故罪應(yīng)該將單位列入犯罪主體范圍,同時(shí)在刑種設(shè)置方面增加罰金刑;增設(shè)重大責(zé)任事故危險(xiǎn)犯。  一、重大責(zé)任事故罪增加單位犯罪  根據(jù)重大

6、責(zé)任事故罪現(xiàn)行刑法條文的表述,理論界通說認(rèn)為:我國(guó)現(xiàn)行立法將重大責(zé)任事故罪的主體限定為自然人,而且為特殊主體,即生產(chǎn)、作業(yè)中的從業(yè)人員。凡不具有這一特定身份的人不能構(gòu)成本罪(比如在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的參觀者),單位也不構(gòu)成重大責(zé)任事故...罪的主體。但筆者認(rèn)為現(xiàn)行的重大責(zé)任事故罪僅限定為特殊主體的自然人是該罪立法上的缺陷,不能適應(yīng)遏止安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任事故多發(fā)勢(shì)頭的需要,單位理應(yīng)成為重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。  (一)外國(guó)重大責(zé)任事故罪主體立法情況  一些外國(guó)刑法把重大責(zé)任事故罪列入業(yè)務(wù)過失犯罪,主體也不僅限于特殊主體,比如1

7、994年生效的法國(guó)刑法在責(zé)任事故犯罪中對(duì)法人追究刑事責(zé)任,法人構(gòu)成重大責(zé)任事故犯罪有三種:非故意殺人罪、非故意傷害人之身體罪、對(duì)他人造成危險(xiǎn)罪,對(duì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任事故不承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)法人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的,規(guī)定對(duì)于重大責(zé)任事故負(fù)刑事責(zé)任的單位,除了適用罰金刑外還可以同時(shí)適用一種或多種資格刑。這些資格刑包括:解散法人;永久性或最長(zhǎng)5年期間,禁止直接或間接從事一種或幾種職業(yè)性或社會(huì)性活動(dòng)、禁止公開募集資金;永久性或最長(zhǎng)5年期間,關(guān)閉用于實(shí)施犯罪行為的企業(yè)機(jī)構(gòu)或一家或數(shù)家機(jī)構(gòu)、置于司法監(jiān)督之下、排除參與公共工程等?! ≡诂F(xiàn)

8、行的西班牙刑法典中,并非所有的責(zé)任事故罪的主體都有法人構(gòu)成,只有第316條規(guī)定了構(gòu)成違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)則罪(類似我國(guó)的重大勞動(dòng)安全事故罪)的主體可以是法人。  (二)單位成為安全生產(chǎn)責(zé)任事罪主體的現(xiàn)實(shí)性  一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生后,我們?cè)谧肪可a(chǎn)作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定,或強(qiáng)令

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