國(guó)家刑事賠償中精神損害賠償問題芻議

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1、.國(guó)家刑事侵權(quán)精神損害賠償問題芻議2010年4月29日，第十一屆全國(guó)人大第十四次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十五條規(guī)定“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形（國(guó)家刑事侵權(quán)）之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”，該規(guī)定從立法上確立了包含刑事賠償在內(nèi)的國(guó)家侵權(quán)賠償?shù)木駬p害賠償制度。但是，如果從國(guó)家賠償?shù)膶?shí)務(wù)角度對(duì)該法條進(jìn)行進(jìn)一步的解讀，對(duì)什么是致人精神損害？精神損害程度的標(biāo)準(zhǔn)？侵權(quán)行為影響的范圍是什么？造成嚴(yán)重后果如何理解？精神損害撫慰金有何標(biāo)準(zhǔn)，如何算定？為受害人消除

2、影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉如何執(zhí)行等等問題還不是非常明晰的，還需要作進(jìn)一步的分析、研究，達(dá)成共識(shí)，才能更好地開展國(guó)家賠償工作，彰顯我國(guó)國(guó)家賠償法律制度在以人為本、保障人權(quán)方面的進(jìn)步。本文擬就國(guó)家刑事賠償中的精神損害賠償?shù)南嚓P(guān)問題試談拙見。一、關(guān)于致人精神損害問題的認(rèn)識(shí)解讀《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》）第三十五條，刑事精神損害國(guó)家賠償?shù)那疤崾怯小秶?guó)家賠償法》第十七條規(guī)定情況之一，侵犯人身權(quán)，...致人精神損害。刑事精神損害國(guó)家賠償必須認(rèn)識(shí)清楚何為侵犯人身權(quán)，何為致人精神損害。由于國(guó)家賠償特別是國(guó)家賠償中的精神損害賠償起源于民事侵權(quán)法，認(rèn)識(shí)什么是侵犯人身權(quán)

3、，什么是精神損害，需要從民事侵權(quán)法中加以理解。民事侵權(quán)法中所保護(hù)的人身權(quán)，“是自然人人格權(quán)與身份權(quán)的合稱。其中，人格權(quán)是自然人對(duì)其自身主體性要素及其整體性結(jié)構(gòu)的專屬性支配權(quán)，而身份權(quán)則是基于身份而產(chǎn)生的倫理性權(quán)利?！薄睹穹▽W(xué)原理》，張俊浩主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997年版，第137頁(yè)。人身權(quán)是非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，是自然人對(duì)其價(jià)格和身份的專屬性、絕對(duì)性支配權(quán)利。民法中的身份權(quán)是由具體權(quán)種組成的權(quán)利體系。可圖示為同上,第139頁(yè)：人身權(quán)人格權(quán)身份權(quán)物質(zhì)性人格權(quán)精神性人格權(quán)1、生命權(quán)2身體權(quán)3健康權(quán)4、勞動(dòng)能力權(quán)標(biāo)表型精神人格權(quán)自由型精神人格權(quán)尊嚴(yán)型精神人格權(quán)5姓名權(quán)6肖像

4、權(quán)7商號(hào)權(quán)8身體自由權(quán)9內(nèi)心自由權(quán)10名譽(yù)權(quán)11榮譽(yù)權(quán)12隱私權(quán)13貞操權(quán)14精神純正權(quán)15信用權(quán)配偶權(quán)親權(quán)親屬權(quán)...結(jié)合《國(guó)家賠償法》第十七條的規(guī)定,刑事國(guó)家精神賠償首先是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不當(dāng)拘留、不當(dāng)逮捕、不當(dāng)審判、不當(dāng)關(guān)押偵查等侵犯了人格權(quán),具體而言是侵犯了自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)和自由型精神人格權(quán)，以及尊嚴(yán)性精神人格權(quán)中的名譽(yù)權(quán)。民事侵權(quán)法中的精神損害是指“侵權(quán)行為法所認(rèn)可的，與財(cái)產(chǎn)損失、死亡、傷害、社會(huì)評(píng)價(jià)降低等相并列的，侵權(quán)行為作用于受害的自然人的人身權(quán)（尤其是人格權(quán)）所導(dǎo)致的精神方面的不利的反常狀況?！薄毒駬p害賠償?shù)膸讉€(gè)問題

5、》，張新寶、王增勤，《人民法院報(bào)》2000年9月23日。精神方面的不利的反常狀況的表現(xiàn)為被侵權(quán)人精神痛苦和精神利益的喪失或減損。侵權(quán)行為侵害公民身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)，致人體生理?yè)p害，精神上產(chǎn)生痛苦；侵權(quán)行為侵害權(quán)利主體的情緒、感情、思維、意識(shí)等心理活動(dòng)，導(dǎo)致人的精神活動(dòng)障礙，使人產(chǎn)生憤怒、恐懼、焦慮、沮喪、悲傷、抑郁、絕望等不良情感，造成精神痛苦。精神利益的喪失或減損是權(quán)利主體維護(hù)其人格利益、身份利益的活動(dòng)受到破壞，因而導(dǎo)致其人格利益、身份利益受到的損害。參見《侵權(quán)行為法》王利明、楊立新，法律出版社1996年第上版，第365頁(yè)。因此，刑事國(guó)家精神損害賠償規(guī)定的致人精神損害

6、是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不當(dāng)拘留、不當(dāng)逮捕、不當(dāng)審判、不當(dāng)關(guān)押偵查等侵犯了自然人的人身自由權(quán)及生命健康權(quán)等具體人格權(quán),使其精神痛苦及精神利益的喪失或減損的...事實(shí)，是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的前提。二、關(guān)于國(guó)家刑事侵權(quán)精神損害后果的認(rèn)識(shí)從《國(guó)家賠償法》第三十五條中我們可以解讀出，國(guó)家刑事精神損害賠償是以是否有精神損害以及精神損害的后果嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)的。該法條分成三個(gè)層次，第一個(gè)層次是沒有產(chǎn)生精神損害；第二個(gè)層次是一般后果，一般后果賠償方式為消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；第三個(gè)層次是造成嚴(yán)重后果的，支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。此中關(guān)鍵的問題是如何判斷有無精神損害，精神損害后果嚴(yán)重怎樣認(rèn)定，亦即賠

7、償義務(wù)機(jī)關(guān)的不當(dāng)拘留、不當(dāng)逮捕、不當(dāng)審判、不當(dāng)關(guān)押偵查等行為中，哪些能對(duì)賠償請(qǐng)求人之精神造成損害及嚴(yán)重?fù)p害后果。由于涉及刑事國(guó)家精神損害賠償之行為發(fā)生于刑事訴訟中，與刑事強(qiáng)制制度、刑罰密切聯(lián)系。刑事偵查、起訴、審判、執(zhí)行是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的揭露、展示、評(píng)判、行刑的過程，同時(shí)也是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人倫理評(píng)價(jià)、法律評(píng)價(jià)的過程。作為倫理評(píng)價(jià)，犯罪行為首先是倫理的評(píng)價(jià)對(duì)象，其次才是法律的評(píng)價(jià)對(duì)象，并且法律評(píng)價(jià)正是建立在倫理評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的。犯罪行為是一種惡的行為，是違背倫理道德的行為?！缎谭ㄕ軐W(xué)》，陳興良，中國(guó)