國家刑事賠償中精神損害賠償問題芻議

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1、.國家刑事侵權(quán)精神損害賠償問題芻議2010年4月29日，第十一屆全國人大第十四次會議修訂的《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條規(guī)定“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形（國家刑事侵權(quán)）之一，致人精神損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應(yīng)當支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”，該規(guī)定從立法上確立了包含刑事賠償在內(nèi)的國家侵權(quán)賠償?shù)木駬p害賠償制度。但是，如果從國家賠償?shù)膶崉?wù)角度對該法條進行進一步的解讀，對什么是致人精神損害？精神損害程度的標準？侵權(quán)行為影響的范圍是什么？造成嚴重后果如何理解？精神損害撫慰金有何標準，如何算定？為受害人消除

2、影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉如何執(zhí)行等等問題還不是非常明晰的，還需要作進一步的分析、研究，達成共識，才能更好地開展國家賠償工作，彰顯我國國家賠償法律制度在以人為本、保障人權(quán)方面的進步。本文擬就國家刑事賠償中的精神損害賠償?shù)南嚓P(guān)問題試談拙見。一、關(guān)于致人精神損害問題的認識解讀《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）第三十五條，刑事精神損害國家賠償?shù)那疤崾怯小秶屹r償法》第十七條規(guī)定情況之一，侵犯人身權(quán)，...致人精神損害。刑事精神損害國家賠償必須認識清楚何為侵犯人身權(quán)，何為致人精神損害。由于國家賠償特別是國家賠償中的精神損害賠償起源于民事侵權(quán)法，認識什么是侵犯人身權(quán)

3、，什么是精神損害，需要從民事侵權(quán)法中加以理解。民事侵權(quán)法中所保護的人身權(quán)，“是自然人人格權(quán)與身份權(quán)的合稱。其中，人格權(quán)是自然人對其自身主體性要素及其整體性結(jié)構(gòu)的專屬性支配權(quán)，而身份權(quán)則是基于身份而產(chǎn)生的倫理性權(quán)利。”《民法學原理》，張俊浩主編，中國政法大學出版社，1997年版，第137頁。人身權(quán)是非財產(chǎn)性權(quán)利，是自然人對其價格和身份的專屬性、絕對性支配權(quán)利。民法中的身份權(quán)是由具體權(quán)種組成的權(quán)利體系?？蓤D示為同上,第139頁：人身權(quán)人格權(quán)身份權(quán)物質(zhì)性人格權(quán)精神性人格權(quán)1、生命權(quán)2身體權(quán)3健康權(quán)4、勞動能力權(quán)標表型精神人格權(quán)自由型精神人格權(quán)尊嚴型精神人格權(quán)5姓名權(quán)6肖像

4、權(quán)7商號權(quán)8身體自由權(quán)9內(nèi)心自由權(quán)10名譽權(quán)11榮譽權(quán)12隱私權(quán)13貞操權(quán)14精神純正權(quán)15信用權(quán)配偶權(quán)親權(quán)親屬權(quán)...結(jié)合《國家賠償法》第十七條的規(guī)定,刑事國家精神賠償首先是賠償義務(wù)機關(guān)不當拘留、不當逮捕、不當審判、不當關(guān)押偵查等侵犯了人格權(quán),具體而言是侵犯了自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)和自由型精神人格權(quán)，以及尊嚴性精神人格權(quán)中的名譽權(quán)。民事侵權(quán)法中的精神損害是指“侵權(quán)行為法所認可的，與財產(chǎn)損失、死亡、傷害、社會評價降低等相并列的，侵權(quán)行為作用于受害的自然人的人身權(quán)（尤其是人格權(quán)）所導(dǎo)致的精神方面的不利的反常狀況?！薄毒駬p害賠償?shù)膸讉€問題

5、》，張新寶、王增勤，《人民法院報》2000年9月23日。精神方面的不利的反常狀況的表現(xiàn)為被侵權(quán)人精神痛苦和精神利益的喪失或減損。侵權(quán)行為侵害公民身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)，致人體生理損害，精神上產(chǎn)生痛苦；侵權(quán)行為侵害權(quán)利主體的情緒、感情、思維、意識等心理活動，導(dǎo)致人的精神活動障礙，使人產(chǎn)生憤怒、恐懼、焦慮、沮喪、悲傷、抑郁、絕望等不良情感，造成精神痛苦。精神利益的喪失或減損是權(quán)利主體維護其人格利益、身份利益的活動受到破壞，因而導(dǎo)致其人格利益、身份利益受到的損害。參見《侵權(quán)行為法》王利明、楊立新，法律出版社1996年第上版，第365頁。因此，刑事國家精神損害賠償規(guī)定的致人精神損害

6、是指賠償義務(wù)機關(guān)不當拘留、不當逮捕、不當審判、不當關(guān)押偵查等侵犯了自然人的人身自由權(quán)及生命健康權(quán)等具體人格權(quán),使其精神痛苦及精神利益的喪失或減損的...事實，是侵權(quán)責任構(gòu)成的前提。二、關(guān)于國家刑事侵權(quán)精神損害后果的認識從《國家賠償法》第三十五條中我們可以解讀出，國家刑事精神損害賠償是以是否有精神損害以及精神損害的后果嚴重程度為標準的。該法條分成三個層次，第一個層次是沒有產(chǎn)生精神損害；第二個層次是一般后果，一般后果賠償方式為消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；第三個層次是造成嚴重后果的，支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。此中關(guān)鍵的問題是如何判斷有無精神損害，精神損害后果嚴重怎樣認定，亦即賠

7、償義務(wù)機關(guān)的不當拘留、不當逮捕、不當審判、不當關(guān)押偵查等行為中，哪些能對賠償請求人之精神造成損害及嚴重損害后果。由于涉及刑事國家精神損害賠償之行為發(fā)生于刑事訴訟中，與刑事強制制度、刑罰密切聯(lián)系。刑事偵查、起訴、審判、執(zhí)行是對犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的揭露、展示、評判、行刑的過程，同時也是對犯罪嫌疑人、被告人倫理評價、法律評價的過程。作為倫理評價，犯罪行為首先是倫理的評價對象，其次才是法律的評價對象，并且法律評價正是建立在倫理評價的基礎(chǔ)之上的。犯罪行為是一種惡的行為，是違背倫理道德的行為。《刑法哲學》，陳興良，中國