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《健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。這是我們黨對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是在加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督方面的重要探索，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！ ∫弧⒓訌?qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督是事關(guān)黨和國(guó)家全局的重大課題 作為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，中國(guó)共產(chǎn)黨與其他非執(zhí)政黨派之間最根本的區(qū)別，就是手中掌握著國(guó)家權(quán)力。權(quán)力具有兩面性。執(zhí)政權(quán)力無疑為我們黨實(shí)現(xiàn)政治綱領(lǐng)提供了重要條件，但也帶來了被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)。能否對(duì)權(quán)力加以有效的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為
2、人民謀利益，直接關(guān)系黨的形象和威信，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗?！ 〖訌?qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀需要。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得了很大成就，但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，同人民群眾日益增長(zhǎng)的政治參與新期待新要求相比，還有不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的環(huán)節(jié)。權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是現(xiàn)代民主政治的核心問題，是政治體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要保證。必須抓住權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持正確的政治方向，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的政治文明有益
3、成果，科學(xué)配置執(zhí)政的各種權(quán)力資源，保證權(quán)力正確行使，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力。 加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要。改革開放以來，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，以世界少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來。經(jīng)濟(jì)體制的重大變革必然在更深層面上觸動(dòng)上層建筑。一方面，要從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。另一方面，在市場(chǎng)失靈等情況下，要及時(shí)穩(wěn)妥地采取宏觀調(diào)控手段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。同時(shí)，還要特別防止
4、一些政治權(quán)力非正常介入經(jīng)濟(jì)生活，造成市場(chǎng)機(jī)制扭曲和秩序混亂，侵蝕公共利益。必須以規(guī)范和改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力，防止權(quán)力濫用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的政治保證。 加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，還存在不少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題。隨著改革的不斷深入，人民群眾的民主法治意識(shí)和權(quán)利保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)黨和政府執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)水平的要求越來越高。當(dāng)前一些單位和干部中存在的官僚主義
5、、形式主義、濫用權(quán)力損害群眾利益的問題還比較突出，群眾意見很大。必須進(jìn)一步強(qiáng)化公共權(quán)力意識(shí)，推動(dòng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力向社會(huì)權(quán)力回歸，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，努力為人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。 加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是破除官本位等封建殘余思想、建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的客觀需要。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在支撐和力量源泉。應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨政干部的腐化墮落對(duì)人們的思想觀念造成了不良影響，官本位、潛規(guī)則等錯(cuò)誤思想還有一定市場(chǎng)，并因此產(chǎn)生了一些不容忽視的現(xiàn)象和
6、問題。必須引導(dǎo)全黨全社會(huì)形成正確的地位觀、權(quán)力觀和利益觀，從根本上肅清封建殘余思想，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建立，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！ 〖訌?qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。腐敗的本質(zhì)是權(quán)錢交易，研究腐敗問題就要研究權(quán)力，解決腐敗問題就要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。必須從加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督入手，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，使干部不
7、想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，把反腐倡廉建設(shè)提高到新水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 二、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督關(guān)鍵是推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè) 近年來，我們黨在健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。黨的十六大明確提出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，在決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。黨的十六大以后，通過完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，減少地方黨委副書記職數(shù)等措施，更有效地發(fā)揮黨代會(huì)和全委會(huì)對(duì)重大問題的
8、決策作用。通過制定并頒布黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全巡視制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，制定并執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話和函詢、質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化
