基于人地掛鉤的城市擴張理論分析與實證研究

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1、碩士學位論文基于人地掛鉤的城市擴張理論分析與實證研究TheoryandCaseResearchofUrbanSprawlbasedonHuman-LandCouplingPolicy作者：邱哲寧導師：李效順教授中國礦業(yè)大學二零一六年六月中圖分類號F301.0學校代碼10290UDC密級公開中國礦業(yè)大學碩士學位論文基于人地掛鉤的城市擴張理論分析與實證研究TheoryandCaseResearchofUrbanSprawlbasedonHuman-LandCouplingPolicy作者邱哲寧導師李

2、效順教授申請學位管理學碩士培養(yǎng)單位環(huán)境與測繪學院學科專業(yè)土地資源管理研究方向土地經(jīng)濟理論答辯委員會主席汪應宏評閱人汪應宏，舒幫榮二零一六年六月I論文審閱認定書研究生邱哲寧在規(guī)定的學習年限內(nèi)，按照研究生培養(yǎng)方案的要求，完成了研究生課程的學習，成績合格；在我的指導下完成本學位論文,經(jīng)審閱，論文中的觀點、數(shù)據(jù)、表述和結(jié)構(gòu)為我所認同，論文撰寫格式符合學校的相關(guān)規(guī)定，同意將本論文作為學位申請論文送專家評審。導師簽字：年月日II致謝三年的研究生生活轉(zhuǎn)瞬即逝，我感覺一切都好像在昨天一樣。在這三年中，老師無微不

3、至的關(guān)懷，父母的無私奉獻，同學的支持鼓勵，親戚朋友的關(guān)心，給了我許多回憶和感動。感謝中國礦業(yè)大學給我繼續(xù)學習和深造的機會。本論文是在導師李效順教授的悉心指導下完成的，在三年的研究生期間，導師在學習、生活各方面都給與了最大的關(guān)懷與幫助，導師嚴謹?shù)膶W術(shù)作風、精益求精的工作作風、平易近人的性格、以及誨人不倦的品格深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到論文最終完成，李老師都始終給予我細心的指導和不懈的支持。三年以來，導師不僅在學業(yè)上給我以精心指導，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關(guān)懷，在此向?qū)熤乱哉\

4、摯的謝意和崇高的敬意。特別感謝師母蔣冬梅博士對我的指導和鼓勵。感謝所有教過我的老師，卞正富教授、張紹良教授、汪應宏教授、李鋼教授、陳龍乾教授、李永峰教授、董霽紅教授、雷少剛教授、丁忠義副教授、侯湖平副教授、牟守國副教授、陳浮副教授、王輝副教授以及趙華老師對我的關(guān)懷和指導，是你們讓我拓寬了知識面，開拓了我的眼界。感謝師兄弟、師姐妹們。感謝袁俊芳師姐、陳鑫師弟在學習期間以及畢業(yè)論文的幫助，感謝湯傲師妹、郎文婧師妹對我的關(guān)懷照顧。感謝學弟何海洋、郝易成與我一起調(diào)研，幫我收集論文資料。感謝學妹呂蕾、安適

5、、楊娟、王羽、王藏嬌對我論文的幫助。最后感謝各位專家教授在百忙之中評審論文，并期望得到更多的指導與啟迪。謝謝！中國礦業(yè)大學環(huán)境與測繪學院邱哲寧2016年4月III摘要城市擴張是全球較為普遍的現(xiàn)象，與國外相比中國城市擴張有共性更有其個性：共性在于，城市土地擴張過程一般伴隨著城鄉(xiāng)人口流動由農(nóng)用地向建設用地的不斷轉(zhuǎn)變實現(xiàn)；而個性在于，中國城市擴張呈現(xiàn)城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)和“人走地不動”特征，并且在城鄉(xiāng)建設用地同時增加和耕地加速減少的背景下，因為經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)性和行政區(qū)固定性之間的矛盾，造成區(qū)域土地整理成本的

6、巨大差異，使不同城市擴張成本出現(xiàn)顯著差別，而掛鉤指標又限制在市級行政區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)，給區(qū)域城市擴張、耕地保護和區(qū)域發(fā)展提出更多挑戰(zhàn)。因此，對于中國城市擴張的研究有必要在一個新的框架下開展，本文基于人地掛鉤視角，在分析城市擴張理論的基礎上，構(gòu)建地隨人走的人地掛鉤模型。接著，結(jié)合實地調(diào)研與問卷調(diào)查，以江蘇省為例計算區(qū)域人地掛鉤規(guī)模。最后，在人地掛鉤機制分析的基礎上，對城市擴張邊界開展實證分析，研究結(jié)果表明：首先，在掛鉤政策模式上，本文提出一種兼顧城市建設與農(nóng)村發(fā)展“雙政策”模式構(gòu)想，即農(nóng)村為城市輸送建設用

7、地指標，而城市為農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。對農(nóng)村指標供給區(qū)宅基地閑置、政策實施區(qū)農(nóng)戶認知和棚戶區(qū)“雙政策”實施績效調(diào)研發(fā)現(xiàn)：1）農(nóng)村宅基地閑置類型主要包括宅基地空置、節(jié)假日居住閑置、老人居住閑置和一戶多宅等形式，調(diào)查顯示幾種類型的平均占比分別為1.4%、4.6%、8%和2.9%，宅基地閑置情況較嚴重，能夠為人地掛鉤開展提供指標；2）政策實施區(qū)農(nóng)戶認知差異顯著。71.43%的人滿意度提高，滿意度不變和下降的分別占16.07%和12.5%；3）棚戶區(qū)“雙政策”實施績效調(diào)研認為，搬遷前后居民的生存環(huán)境值增

8、加了39.47。其次，在掛鉤規(guī)模測度上，根據(jù)未來城鄉(xiāng)人口變動態(tài)勢計量的人地掛鉤指標，呈現(xiàn)蘇北地區(qū)需求大于蘇中和蘇南的地域分異特征。其中，徐州市掛鉤發(fā)展指標缺口最大，為21432.7公頃（掛鉤需求-掛鉤供給）；鎮(zhèn)江市掛鉤指標缺口最小，為1985.5公頃。并且，江蘇省各市農(nóng)村能夠提供的指標都小于城市指標需求量，即本市內(nèi)人地掛鉤規(guī)模不能夠滿足指標的自給自足，需要省外指標流轉(zhuǎn)，這可能與江蘇省相對發(fā)達和中國人口向東部流動和建設用地向東部地區(qū)集中相關(guān)。第三，在城市擴張規(guī)模上，下達指標缺口反映了政府管制下的城