《起訴程序》PPT課件

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1、第二編分論第三章起訴程序一、審查起訴二、提起公訴三、不起訴1.現(xiàn)代公訴主要分為兩種類型：刑事公訴獨(dú)占主義和刑事公訴兼自訴主義。多數(shù)國家采公訴獨(dú)占主義。2.符合起訴條件的刑事公訴案件是否必須向法院起訴，分為兩種原則：起訴法定主義（起訴合法主義）和起訴便宜主義（起訴合理主義）——起訴法定主義：只要犯罪嫌疑人的行為符合法定起訴條件，公訴機(jī)關(guān)不享有自由裁量權(quán)，必須起訴，而不論具體情節(jié)。起訴便宜主義：犯罪嫌疑人的行為在具備起訴條件時(shí)，是否起訴，由檢察官根據(jù)被告人及其具體情況以及刑事政策等因素自由裁量?，F(xiàn)代刑事

2、訴訟普遍強(qiáng)調(diào)起訴法定主義與起訴便宜主義二元并存、相互補(bǔ)充的起訴原則。3.我國實(shí)行公訴為主，自訴為輔的犯罪追訴機(jī)制。在起訴原則上，我國以起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義，檢察官的裁量權(quán)受到嚴(yán)格限制。二、審查起訴審查起訴程序設(shè)立的目的——1、慎重起訴、節(jié)約司法資源2、對偵查程序進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督3、對控訴職能的履行作必要準(zhǔn)備二、審查起訴（一）審查起訴案件的受理1.公安機(jī)關(guān)移送審查2.檢察院審查是否具備受理?xiàng)l件（1）是否屬于本院管轄（2）起訴意見書以及案卷材料是否齊備；案卷裝訂、移送是否符合有關(guān)要求和規(guī)定，

3、訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料是否單獨(dú)裝訂成卷等（3）對作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案移送，移送的實(shí)物與物品清單是否相符（4）犯罪嫌疑人是否在案以及采取強(qiáng)制措施的情況二、審查起訴（一）審查起訴案件的受理3.具備受理?xiàng)l件——受理、填寫受理審查起訴案件登記表對起訴意見書、案卷材料不齊備，對作為證據(jù)使用的實(shí)物未移送的，或者移送的實(shí)物與物品清單不相符的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在三日內(nèi)補(bǔ)送。對于犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在采取必要措施保證犯罪嫌疑人到案后移送審查起訴。共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在

4、采取必要措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴，對在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)照常進(jìn)行。二、審查起訴（一）審查起訴案件的受理注意：（1）各級檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)（2）一人犯數(shù)罪，共同犯罪和其他需要并案審理的案件，審查起訴適用就高不就低原則。二、審查起訴（二）審查起訴的內(nèi)容（實(shí)體、程序）刑訴法137條規(guī)定——1、犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確2、有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人如有，應(yīng)當(dāng)退回或自行補(bǔ)充偵查3、是否屬于

5、不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形4、有無附帶民事訴訟5、偵查活動(dòng)是否合法二、審查起訴（二）審查起訴的內(nèi)容最高檢《規(guī)則》第250條規(guī)定還需查明以下內(nèi)容——1.犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚2.有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié);共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)3.證據(jù)材料及不宜移送證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送4.國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,是否需要由檢察院提起附帶民事訴訟5.采取的強(qiáng)制措施是否恰當(dāng)6.與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管,以供核

6、查。對被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當(dāng),移送的證明文件是否完備二、審查起訴（三）審查起訴的步驟和方法1、閱卷、詢問證人2、訊問犯罪嫌疑人3、聽取被害人意見4、聽取被害人、犯罪嫌疑人委托人的意見二、審查起訴（三）審查起訴的步驟和方法5、補(bǔ)充偵查對公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的,可要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。復(fù)驗(yàn)、復(fù)查可以退回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,也可以由檢察院自己進(jìn)行。檢察院對鑒定結(jié)論有疑問的，可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清

7、、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書面意見，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；檢察院也可以自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。二、審查起訴（三）審查起訴的步驟2、審查后的處理（1）制作案件審查意見書，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見（2）審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核（3）報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定提起公訴或不起訴。二、審查起訴（三）審查起訴的步驟2、審查后的處理注意：人民檢察院刑訴規(guī)則第262條：對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案

8、件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。人民檢察院刑訴規(guī)則第351條：法院宣告判決前，檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實(shí)身份或者犯罪事實(shí)與起訴書中敘述的身份或者指控的犯罪事實(shí)不符的，可以要求變更起訴;發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的，可以要求追加起訴。發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)、犯罪事實(shí)并非被告人所為或者不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，可以要求