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《淺談構(gòu)建中國特色軍民融合未來20到30年戰(zhàn)略的作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談構(gòu)建中國特色軍民融合未來20到30年戰(zhàn)略的作用陳玉榮???當前，軍民融合已進入破除主要障礙的攻堅期和破解深層矛盾的關(guān)鍵期。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略方針的精髓要義，就是要站在國家安全和發(fā)展全局的高度，正確把握國家安全與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，把國防和軍隊建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)全局，統(tǒng)籌利用國防資源與社會資源，建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，注重國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊人才和地方人才兼容發(fā)展,實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一。2015年的十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、2016年3月中共中央政治
2、局審議通過《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、2017年1月22日中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會。一系列國家頂層決策表明，軍民融合國家戰(zhàn)略是軍工行業(yè)未來發(fā)展的確定性方向。經(jīng)濟與國防建設(shè)的深度融合將激發(fā)軍工央企的市場化活力和優(yōu)勢民企參軍的熱情，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的龍頭。我們判斷，軍民融合是個長期過程，國家將逐步完善頂層規(guī)劃，進行國防軍工體制機制改革，健全政策法規(guī)和落實運行機制。軍工行業(yè)發(fā)展的舞臺搭建完成后，軍工央企和民企將在市場作用下發(fā)揮各自優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟與國防建設(shè)融合發(fā)展。因此，探討中國特色軍民融合的發(fā)展道路，重在把握其歷史淵源、現(xiàn)實意義、學(xué)習(xí)借鑒、實
3、踐領(lǐng)域和依靠力量等五個方面的內(nèi)容。??一、推進中國特色軍民融合是興國之舉。國家富強是各國一致追求的宏偉目標。十一屆三中全會以來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，國家的經(jīng)濟實力有了突飛猛進的發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量有了顯著的提高。但是，富國不等于強國，一個國家若無強大的國防力量，將難于鞏固已有的經(jīng)濟建設(shè)成果，難于取得與其自身經(jīng)濟實力相符的國家地位。習(xí)主席的重要講話，全面部署了深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了富國強軍的新征程。將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨在戰(zhàn)爭形態(tài)信息化、技術(shù)形態(tài)軍民通用化、經(jīng)濟形態(tài)市場化條件下作出的重大決策，必將對實現(xiàn)中國夢強軍夢產(chǎn)生重大而深遠的影
4、響。當前，我國發(fā)展正處在由大向強的關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展面臨諸多難題。面對這些難題，如何實現(xiàn)經(jīng)濟和國防兩大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，考驗著我們的戰(zhàn)略智慧。目前，各主要國家展開的激烈軍事競爭，實質(zhì)是對未來20到30年國防安全主導(dǎo)權(quán)的爭奪，背后是現(xiàn)代國防安全理念與理念的交鋒、體制與體制的競賽，比拼的是誰的軍事制度更具適應(yīng)性、更具變革能力，更能夠通過融合來凝聚國家意志和全社會力量，支撐和孵化更高層次的技術(shù)創(chuàng)新。在這種激烈競爭中，不進則退，小進慢進也是退；不融合則敗，慢融合淺融合也會敗。如果不能在軍民深度融合上取得重大突破，國防安全就將失去重要支撐力。因此，推進中國特色軍民融合
5、，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，是建設(shè)強大國家、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的戰(zhàn)略舉措。推進中國特色軍民融合，有利于整合優(yōu)化國家軍地雙方資源。在當今社會，國防和軍隊建設(shè)以及經(jīng)濟社會的發(fā)展，對資源的需求越來越大，依賴性越來越強，各個國家都面臨著資源匱乏的壓力。這就提出了一個重要而又現(xiàn)實的問題，就是如何合理配置和有效利用各種資源。推進中國特色軍民融合，實現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)良性互動，確保實現(xiàn)富國強軍的統(tǒng)一，必須有效地避免軍民重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)，最大限度地節(jié)約資源，提高國家整體建設(shè)效益。比如，在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，既考慮到地方經(jīng)濟社會的需要，也要考慮到國防和軍隊建設(shè)以及軍事斗爭準備的需要。我們要創(chuàng)建軍
6、民融合的人才基礎(chǔ)教育和培養(yǎng)體系，也有利于避免軍地院校的重復(fù)設(shè)置，充分發(fā)揮國民教育體系的作用，大大節(jié)約國家財政開支。構(gòu)建軍民統(tǒng)一的社會服務(wù)保障體系，就可以精簡大量后勤保障人員，節(jié)約大量后勤服務(wù)保障經(jīng)費，大大提高保障效益。推進中國特色軍民融合，有利于實現(xiàn)國家相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)進步，共同發(fā)展。通過發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊力強和人才、科技集中的優(yōu)勢，積極支持和參與國家現(xiàn)代化建設(shè)，可以在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域出社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出更多的社會財富。通過把軍隊和地方相對獨立的科研生產(chǎn)隊伍融合起來，有利于打破軍民分割、自成體系的格局，降低資源重復(fù)配置所造成的資源嚴重浪費，大大提高科研和生產(chǎn)的效率和效益。通過軍民共學(xué)知識、
7、共辦活動、共樹新風，大力加強社會主義核心人體價值體系建設(shè)，積極踐行社會主義榮辱觀，培育偉大的民族精神，聚集實現(xiàn)中國夢的精神動力。推進中國特色軍民融合，有利于調(diào)節(jié)軍政軍民利益趨同。歷史經(jīng)驗告訴我們，軍以維護國家安全為天職，民以促進國家發(fā)展為己任，軍民在根本利益上是一致的。但是，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，軍民聯(lián)系越來越廣泛、交往越來越頻繁，難免會出現(xiàn)一些矛盾甚至利益糾紛。推進中國特色軍民融合，有利于科學(xué)調(diào)節(jié)軍民關(guān)系，使之相互促進，達到最佳相融，形成
