工程項目責任成本管理辦法資料

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1、工程項目責任成本管理辦法第一章總則第一條為提高施工項目(以下簡稱項目)的經(jīng)濟效益，規(guī)范項目責任成本管理行為，適應(yīng)競爭日趨激烈的市場，不斷提升企業(yè)在建筑市場的競爭能力和創(chuàng)效水平。根據(jù)股份公司項目責任成本管理方面的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目責任成本管理實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱的責任成本管理是指將項目的成本控制目標通過責任預(yù)算或其他手段予以確定，采取逐級簽訂責任書或下達成本預(yù)算目標等形式，明確成本控制的責任單位和責任人，并通過考核評價激勵與約束達到降本增效、循環(huán)提升的成本管理方式。責任成本管理的根本要求是落實成本責任制。第三條責任成本管理應(yīng)遵從收

2、支分管、預(yù)控先行、預(yù)算約束、動態(tài)管理、量價雙控、責任分解、獎懲結(jié)合以及專業(yè)化管理等指導(dǎo)原則。第四條責任成本管理的基本任務(wù)是：按照“全面系統(tǒng)、科學(xué)預(yù)控、目標明確、責任量化、規(guī)范操作、執(zhí)行有力、考核嚴格、員企雙贏、基礎(chǔ)扎實”的工作要求，建立健全責任成本管理運行機制，促進企業(yè)精益管理，最終實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)信樹譽的管理目標。34第五條責任成本管理的重點工作。因受項目所在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、管理模式、技術(shù)標準、資源供應(yīng)、準入規(guī)定、規(guī)范程度等多重因素影響，責任成本管理應(yīng)有所側(cè)重，在健全體系、建立機制、完善制度、規(guī)范程序、落實責任制的基礎(chǔ)上

3、，重點抓好項目風險管控、成本預(yù)控、責任預(yù)算、過程成本控制、核算分析、考核兌現(xiàn)等主要環(huán)節(jié)。第六條責任成本管理工作由各級經(jīng)濟管理（成本）部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與，形成領(lǐng)導(dǎo)負責、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、各司其職、各負其責的工作格局。第七條本辦法適用于集團公司工程施工項目，包括對外承包項目、分包項目、EPC項目及PPP項目等。第二章組織體系第八條項目責任成本管理實行集團公司指導(dǎo)、公司監(jiān)管、單位（在設(shè)立的子分公司、辦事處、公司直管項目部等）管理、項目部直接控制四級管理體制。第九條集團公司作為責任成本管理的指導(dǎo)層。主要職責是：1.制定責任成本管理宏觀政策和

4、制度辦法；2.指導(dǎo)公司建立健全責任成本管控體系；3.協(xié)調(diào)和加強集團內(nèi)各單位之間交流、培訓(xùn)；4.督導(dǎo)、考評公司單位及項目責任成本管理工作；5.審議新開辟市場風險評估報告；346.指導(dǎo)單位責任成本管理信息化建設(shè)工作。第十條公司作為責任成本管理的監(jiān)管層。主要職責是：1.貫徹執(zhí)行集團公司責任成本管理的有關(guān)制度；2.建立健全責任成本管控體系，進一步理順公司、單位、項目部相互之間的經(jīng)濟關(guān)系；3.建立健全成本定額、勞務(wù)指導(dǎo)單價、機械設(shè)備租賃指導(dǎo)價體系，并定期更新各類指導(dǎo)價；4.建立健全勞務(wù)分包商選用及評價管理體系，建立集團公司勞務(wù)隊伍“黑名單”；5.制定并完善

5、項目對外采購、租賃（含施工場地、工作及生活場所租賃）、承（分）包等合同范本及管控制度；6.負責重大、重難點項目勞務(wù)隊伍使用審批工作；7.督導(dǎo)、監(jiān)管、考評所屬單位及項目責任成本管理工作；8.負責審批單位效益工資及實施考核兌現(xiàn)；9.定期開展經(jīng)濟活動（成本）分析，并建立風險預(yù)警及重大、重難點項目成本監(jiān)控機制，防止出現(xiàn)虧損項目；10.負責編制新開辟市場風險評估報告；11.負責責任成本管理人才隊伍建設(shè)及培訓(xùn)工作。12.負責單位責任成本管理信息化建設(shè)及推廣應(yīng)用工作。13.負責對單位變更索賠工作考評;第十一條單位作為責任成本管理的管理層。主要職責是：1.負責對

6、項目信息的收集和整理，對項目所在國進行深入調(diào)研，全面了解和掌握項目所在國的基本情況34及存在的風險，形成“XX國市場調(diào)研報告”，并針對項目進行現(xiàn)場考察，完成現(xiàn)場考察報告及項目存在的風險評估報告等。2.貫徹執(zhí)行上級單位責任成本管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全本級責任成本管理管控體系；制定和細化責任成本管理制度和辦法；3.制定適用于項目所在國的成本定額、勞務(wù)指導(dǎo)價（限價）、機械設(shè)備租賃指導(dǎo)價（限價），并定期更新各類指導(dǎo)價；4.負責組織編制項目投標前的成本測算；5.負責組織編制、批復(fù)、調(diào)整項目責任預(yù)算；6.負責下達項目綜合收益目標和成本管理指標，并組織簽訂責任

7、合同；7.負責審批項目效益工資及實施考核兌現(xiàn)；8.負責組織施工方案經(jīng)濟論證和物資設(shè)備招標采購工作；9.負責項目分包（勞務(wù)）、租賃等合同的簽訂評審、計價結(jié)算審批等工作；10.負責本單位分包（勞務(wù)）隊伍選擇、準入、資質(zhì)、評價、“黑名單”等管理工作；11.負責組織編制項目成本預(yù)控方案，監(jiān)控項目責任預(yù)算執(zhí)行情況；12.督導(dǎo)、考評項目責任成本管理及變更索賠工作；13.負責各類責任成本管理業(yè)務(wù)臺賬的統(tǒng)計、匯總、編制、上報及定期歸檔工作；14.定期組織開展各單位經(jīng)濟活動（成本）分析工作；3415.根據(jù)上級部署做好成本管理信息化推廣及應(yīng)用；16.負責組織項目責任

8、成本管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。單位必須成立責任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，必須獨立設(shè)置責任成本管理部門，并配置專職責任成本管理人員。第十二條項目部作為責任