2019促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

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1、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容和重要組成部分，是一個縣級區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會發(fā)展整體水平的綜合體現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系著國計民生，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本能力要素，只有實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會的富裕、和諧、文明目標(biāo)。像xx這樣的貧困邊境縣，如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是歷屆縣委、政府及有識之士不斷探索和實(shí)踐的重大課題?！　〗?jīng)濟(jì)較快增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。20xx年，完成生產(chǎn)總值3億元，增長%；地方財政收入1652萬元，增長%；工業(yè)增

2、加值1490萬元；社會固定資產(chǎn)投資億元，增長%；社會消費(fèi)品零售總額6095萬元，增長%；全縣旅游人數(shù)萬人次，旅游總收入達(dá)到萬元。三次產(chǎn)業(yè)比重為38∶20∶42。農(nóng)牧民人均純收入2816元，增加15元。　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件明顯改善，積極爭取并實(shí)施了水利、交通、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及社會事業(yè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對支撐xx縣的發(fā)展起到了積極而深遠(yuǎn)的影響?！　〖哟箜?xiàng)目建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)小康進(jìn)程　　在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和

3、上級部門的關(guān)心下，20xx年我縣實(shí)施的重大項(xiàng)目有：膜下滴灌工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、退牧還草工程、百戶牧民定居工程、xx縣和平小區(qū)建設(shè)、城北物流園區(qū)工程、xx口岸邊民互市貿(mào)易市場下遷縣城及市場改擴(kuò)建工程、交通工程、地質(zhì)石油勘探、農(nóng)村初中校舍改造等一大批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目?！　⊥ㄟ^以上項(xiàng)目的大力建設(shè)，使我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)面貌、道路建設(shè)大為改觀。人民生活水平有了較大的提高，為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。　　不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大開放開始提速　　“十一五”期間，縣委政府出臺了招商引資的優(yōu)惠政策，加大

4、招商引資力度，逐步有大集團(tuán)、大公司來我縣投資，20xx年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目13個，到位資金9000萬元，本地外貿(mào)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，宏泰商貿(mào)、野馬經(jīng)貿(mào)對外貿(mào)易額呈現(xiàn)快速增長，雄哈爾、海龍等一批企業(yè)落戶xx，積極參與優(yōu)勢資源開發(fā)，為農(nóng)牧民創(chuàng)收帶來了機(jī)遇，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生機(jī)?！　⊥ㄟ^多年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)、社會各方面都取得了較快的發(fā)展，但由于自然條件、歷史因素和政策、體制因素等多方面的原因，xx縣總體來說經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平依然較低，與地區(qū)和疆內(nèi)其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距?！　〗?jīng)濟(jì)總量仍然很小，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏

5、弱　　20xx年全縣經(jīng)濟(jì)總量占全地區(qū)的2％，地方財政收入占全區(qū)財政收入的％，工業(yè)增加值僅占全地區(qū)％，固定資產(chǎn)投資占全區(qū)％，農(nóng)牧民人均收入與全區(qū)平均水平相差40％。可見我縣經(jīng)濟(jì)總量依然很小，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其他兄弟縣市比較還有較大的差距。　　農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然艱難　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，但水資源緊缺，自然環(huán)境相對惡劣而導(dǎo)致的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展艱難?！　∪h河流多年平均徑流量僅為億立方米，可耕地面積88萬畝，現(xiàn)已開墾24萬畝。近年來，雖然建設(shè)了一批水利農(nóng)田工程，但對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來講，依然不夠，

6、農(nóng)牧業(yè)長期靠天吃飯，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，脫貧、返貧是xx致富達(dá)小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一道難解的題?！　‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)優(yōu)，但工業(yè)發(fā)展緩慢　　一是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理。按照現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，三產(chǎn)比重升高，一產(chǎn)比重下降是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要標(biāo)志，可我縣三產(chǎn)的比例為38∶20∶42，還不協(xié)調(diào)。二是服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值的能力弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果得不到有效轉(zhuǎn)化，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動作用不能得到有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)比重明顯偏高，工業(yè)規(guī)模和比重過小，工業(yè)化進(jìn)程緩慢?！　】诎秾h域經(jīng)濟(jì)

7、拉動小　　20xx年口岸外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，增長435%，占全地區(qū)貿(mào)易總額的%。可口岸對縣域經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)有限，對縣財政收入的增加幾乎為零。加之口岸自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，過貨能力弱，嚴(yán)重影響了口岸功能的正常發(fā)揮。由于受國家資金和政策的支持力度不夠、出入境限制較多、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才極度匱乏等因素影響，對外開放水平仍然較低。　　人才資源比較貧乏，內(nèi)在動力缺乏　　近幾年來，我縣人才工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人才隊(duì)伍不斷壯大，但從我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的總體需求看，無論是在人才數(shù)量、質(zhì)量上，還是在人才資源開發(fā)的觀念

8、、體制、機(jī)制及手段上，都與經(jīng)濟(jì)社會　　發(fā)展的要求還很不適應(yīng)。一是人才總量偏低，到20xx年底，全縣擁有各級各類人才20xx余人，僅占全縣總?cè)丝诳倲?shù)的%左右，大大低于全國的平均水平。二是人才素質(zhì)不優(yōu)，具有大學(xué)?？埔陨先瞬?500人，占人才總量的75%。三是人才流向不平衡。近一個時期以來，全縣人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要是