會(huì)計(jì)審計(jì)論文內(nèi)部審計(jì)論文（精品論文）

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1、會(huì)計(jì)審計(jì)論文內(nèi)部審計(jì)論文淺談部門預(yù)算執(zhí)行中的問題與對(duì)策摘要：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)政府部門不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平，打造透明、誠信政府的形象，具有重要作用。關(guān)鍵詞：部門預(yù)算執(zhí)行問題對(duì)策4月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作要求98個(gè)中央部門公開預(yù)決算，國家財(cái)政預(yù)算公開的步伐呈現(xiàn)明顯加大的趨勢。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)政府部門不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平，打造透明、誠信政府的形象，具有重要作用。1預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的含義審計(jì)署確定部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)含義是：審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家法律、行政法規(guī)等規(guī)定，對(duì)本級(jí)各部門預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支

2、的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，是政府預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于強(qiáng)化政府責(zé)任、增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告和其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性，提高預(yù)算的科學(xué)性和財(cái)政透明度，減少腐敗等具有重要的作用。2部門預(yù)算執(zhí)行中的問題從多年審計(jì)看，隨著財(cái)政支出改革的深入，財(cái)政管理制度的加強(qiáng),財(cái)政預(yù)算資金越來越規(guī)范，但是違紀(jì)違規(guī)問題仍然存在。一是有些收支年初無預(yù)算，執(zhí)行中也沒有進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。如有的部門取得的上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、利息等收入，沒有進(jìn)行預(yù)算調(diào)整；有的部門使用上年經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金用于項(xiàng)目、商品服務(wù)、基本建設(shè)、其他資本性等支岀，沒有履行預(yù)

3、算調(diào)整審批程序；有的部門未將部門臨時(shí)賬戶資產(chǎn)納入部門預(yù)算管理，形成賬外資產(chǎn)。二是預(yù)算執(zhí)行不到位，資金使用效益不高，有些資金還被擠占挪用。主要是政府采購進(jìn)展緩慢，補(bǔ)助資金沉淀；有的項(xiàng)目未及時(shí)驗(yàn)收，有的項(xiàng)目立項(xiàng)論證不充分，實(shí)施中被停止，導(dǎo)致資金滯留在部門；有的部門擠占專項(xiàng)資金。三是應(yīng)繳未交財(cái)政收入，有的還自行安排了支出。有的部門應(yīng)繳未繳各項(xiàng)財(cái)政收入，直接用于經(jīng)費(fèi)支出；有的在往來賬核算，坐收坐支。四是部門預(yù)算編制不完整，有些收入沒有編入部門預(yù)算，有些支出預(yù)算編制不合理、不細(xì)化。五是有些經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算。在基本支出和項(xiàng)目支出中實(shí)際支出水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、物

4、業(yè)費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)超支。六是一些部門及所屬單位仍存在違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題，有的部門基本支出或項(xiàng)目支出串項(xiàng)；有的部門承建工程、購置商品等支出沒有履行政府采購審批手續(xù)；有的部門專項(xiàng)資金未單獨(dú)記賬核算；有的部門虛列支出和違規(guī)收費(fèi)；有的部門核銷不合規(guī)票據(jù)；有的部門往來清理不及吋等。七是屢查屢犯問題沒有從根本解決。3部門預(yù)算執(zhí)行存在問題的原因分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，有改革不到位、制度不配套的問題，也有領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)上的問題。具體說：一是預(yù)算管理制度或機(jī)制不夠完善，改革不到位，一些配套制度措施還沒有建立，特別是預(yù)算不公開，不透

5、明，不細(xì)化，在執(zhí)行中容易出現(xiàn)問題，有些問題并沒有得到有效解決。二是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算和財(cái)務(wù)制度以及其他法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，管理薄弱，部門預(yù)算執(zhí)行缺乏約束機(jī)制。三是項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度不健全，管理不到位，未嚴(yán)格遵守基木建設(shè)程序和規(guī)范。四是有關(guān)部門對(duì)預(yù)算管理監(jiān)督的力度還不夠，對(duì)違法違規(guī)問題的處理還不夠嚴(yán)肅。五是還沒有建立有效的問責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)違紀(jì)問題也無人負(fù)責(zé)，造成屢查屢犯問題未從根本上解決。4加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行的對(duì)策4.1進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算管理工作一是積極推進(jìn)預(yù)算編制改革，切實(shí)把預(yù)算細(xì)化到部門，細(xì)化到基層單位，細(xì)化到具體項(xiàng)目；項(xiàng)目支出預(yù)算要提高精

6、細(xì)化水平，做好項(xiàng)口評(píng)估和可行性論證，確保列入年度預(yù)算的項(xiàng)口切實(shí)可行，對(duì)跨年度項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分年安排，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，加快執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。二是加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化部門臨時(shí)賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的預(yù)算管理，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，省直各部門和地方各級(jí)政府要嚴(yán)格按照規(guī)定組織非稅收入征繳，做到應(yīng)收盡收、及時(shí)上繳，嚴(yán)禁截留、坐支。4.2進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算，部門一般性消耗支出嚴(yán)格按照核定的預(yù)算執(zhí)行。要強(qiáng)化部門預(yù)算責(zé)任，各項(xiàng)支出不得超預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的透明度。加強(qiáng)

7、預(yù)算調(diào)整工作，完善預(yù)算調(diào)整辦法，擴(kuò)大預(yù)算調(diào)整范圍，簡化預(yù)算調(diào)整程序，規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，嚴(yán)肅預(yù)算調(diào)整紀(jì)律。繼續(xù)深化國庫集中支付制度，逐步取消省直部門和單位的其他銀行賬戶，對(duì)部門銀行賬戶的結(jié)余資金要進(jìn)行清理，界定資金性質(zhì)和項(xiàng)目情況，通過納入部門預(yù)算等方式，逐步消化銀行賬戶中留存的資金。4.3進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大執(zhí)法力度，建立責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制，追究違法違規(guī)人員的責(zé)任。部門和單位要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的管理，主要負(fù)責(zé)人要真止樹立起法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)本部門本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。4.4進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立

8、有效的管理機(jī)制各有關(guān)部門要嚴(yán)格項(xiàng)目可研論證的編制和審查工作，杜絕為上項(xiàng)目、爭資金，編制虛假可研論證報(bào)告的行為；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“法人制、招投