會計審計論文內(nèi)部審計論文（精品論文）

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1、會計審計論文內(nèi)部審計論文淺談部門預算執(zhí)行中的問題與對策摘要：加強預算執(zhí)行審計，促進政府部門不斷提高依法行政、依法理財水平，打造透明、誠信政府的形象，具有重要作用。關鍵詞：部門預算執(zhí)行問題對策4月4日，國務院常務會議專門研究部署進一步推進財政預算公開工作要求98個中央部門公開預決算，國家財政預算公開的步伐呈現(xiàn)明顯加大的趨勢。加強預算執(zhí)行審計，促進政府部門不斷提高依法行政、依法理財水平，打造透明、誠信政府的形象，具有重要作用。1預算執(zhí)行審計的含義審計署確定部門預算執(zhí)行審計含義是：審計機關依照國家法律、行政法規(guī)等規(guī)定，對本級各部門預算執(zhí)行及其他財政收支

2、的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。審計機關對部門預算執(zhí)行情況進行審計，是政府預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，對于強化政府責任、增強預算執(zhí)行報告和其他財務數(shù)據(jù)的可靠性，提高預算的科學性和財政透明度，減少腐敗等具有重要的作用。2部門預算執(zhí)行中的問題從多年審計看，隨著財政支出改革的深入，財政管理制度的加強,財政預算資金越來越規(guī)范，但是違紀違規(guī)問題仍然存在。一是有些收支年初無預算，執(zhí)行中也沒有進行預算調整。如有的部門取得的上級補助收入、事業(yè)收入、利息等收入，沒有進行預算調整；有的部門使用上年經(jīng)費結余資金用于項目、商品服務、基本建設、其他資本性等支岀，沒有履行預

3、算調整審批程序；有的部門未將部門臨時賬戶資產(chǎn)納入部門預算管理，形成賬外資產(chǎn)。二是預算執(zhí)行不到位，資金使用效益不高，有些資金還被擠占挪用。主要是政府采購進展緩慢，補助資金沉淀；有的項目未及時驗收，有的項目立項論證不充分，實施中被停止，導致資金滯留在部門；有的部門擠占專項資金。三是應繳未交財政收入，有的還自行安排了支出。有的部門應繳未繳各項財政收入，直接用于經(jīng)費支出；有的在往來賬核算，坐收坐支。四是部門預算編制不完整，有些收入沒有編入部門預算，有些支出預算編制不合理、不細化。五是有些經(jīng)費支出超預算。在基本支出和項目支出中實際支出水費、電費、取暖費、物

4、業(yè)費、交通費、招待費、福利費超支。六是一些部門及所屬單位仍存在違反財經(jīng)制度規(guī)定的問題，有的部門基本支出或項目支出串項；有的部門承建工程、購置商品等支出沒有履行政府采購審批手續(xù)；有的部門專項資金未單獨記賬核算；有的部門虛列支出和違規(guī)收費；有的部門核銷不合規(guī)票據(jù)；有的部門往來清理不及吋等。七是屢查屢犯問題沒有從根本解決。3部門預算執(zhí)行存在問題的原因分析預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，有改革不到位、制度不配套的問題，也有領導干部法律意識上的問題。具體說：一是預算管理制度或機制不夠完善，改革不到位，一些配套制度措施還沒有建立，特別是預算不公開，不透

5、明，不細化，在執(zhí)行中容易出現(xiàn)問題，有些問題并沒有得到有效解決。二是嚴格執(zhí)行部門預算和財務制度以及其他法律法規(guī)意識不強，管理薄弱，部門預算執(zhí)行缺乏約束機制。三是項目管理不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度不健全，管理不到位，未嚴格遵守基木建設程序和規(guī)范。四是有關部門對預算管理監(jiān)督的力度還不夠，對違法違規(guī)問題的處理還不夠嚴肅。五是還沒有建立有效的問責機制，出現(xiàn)違紀問題也無人負責，造成屢查屢犯問題未從根本上解決。4加強部門預算執(zhí)行的對策4.1進一步完善財政預算管理工作一是積極推進預算編制改革，切實把預算細化到部門，細化到基層單位，細化到具體項目；項目支出預算要提高精

6、細化水平，做好項口評估和可行性論證，確保列入年度預算的項口切實可行，對跨年度項目要根據(jù)項目進度分年安排，實行項目滾動管理，加快執(zhí)行進度，增強預算執(zhí)行的均衡性。二是加強結轉和結余資金的統(tǒng)籌使用，強化部門臨時賬戶結余結轉資金的預算管理，提高資金使用效益。三是加強和規(guī)范非稅收入管理，省直各部門和地方各級政府要嚴格按照規(guī)定組織非稅收入征繳，做到應收盡收、及時上繳，嚴禁截留、坐支。4.2進一步強化預算剛性，維護預算的嚴肅性嚴格執(zhí)行人大批準的政府預算，部門一般性消耗支出嚴格按照核定的預算執(zhí)行。要強化部門預算責任，各項支出不得超預算，提高預算執(zhí)行的透明度。加強

7、預算調整工作，完善預算調整辦法，擴大預算調整范圍，簡化預算調整程序，規(guī)范預算調整行為，嚴肅預算調整紀律。繼續(xù)深化國庫集中支付制度，逐步取消省直部門和單位的其他銀行賬戶，對部門銀行賬戶的結余資金要進行清理，界定資金性質和項目情況，通過納入部門預算等方式，逐步消化銀行賬戶中留存的資金。4.3進一步強化監(jiān)督檢查，規(guī)范財政財務收支行為嚴肅財經(jīng)紀律，加大執(zhí)法力度，建立責任追究和問責機制，追究違法違規(guī)人員的責任。部門和單位要加強基礎工作的管理，主要負責人要真止樹立起法律意識和責任意識，切實改進本部門本單位的財政財務管理。4.4進一步完善專項資金管理辦法，建立

8、有效的管理機制各有關部門要嚴格項目可研論證的編制和審查工作，杜絕為上項目、爭資金，編制虛假可研論證報告的行為；嚴格執(zhí)行項目“法人制、招投