已經(jīng)2005年10月18日省人民政府第27次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年12月1日起施行。省長王金山二00五年十一月九日第一章總則????第">

國有資產(chǎn)管理暫行辦法

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1、、安徽省人民政府?發(fā)布文號:安徽省人民政府令第185號?安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法>已經(jīng)2005年10月18日省人民政府第27次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年12月1日起施行。省長王金山二00五年十一月九日第一章總則????第一條??為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。????關(guān)聯(lián)法規(guī):????????第二條??國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本辦法。????第三條??本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益

2、。????第四條??省和設(shè)區(qū)的市人民政府分別代表國家對由國務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)),履行出資人職責(zé)。具體企業(yè)由本級人民政府確定、公布,并報上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。????第五條??省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府,分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?! ∑髽I(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以不單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),由本級人民政府明確責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督管理。????第六條??國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表本級人民政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),其具體職能由本級人民政府確定。  省人民政府國有資產(chǎn)

3、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對設(shè)區(qū)的市人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。????第七條??所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè),享有有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),并對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。?第二章企業(yè)負(fù)責(zé)人管理????第八條??國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人:  (一)國有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理;  (二)國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事;  (三)提出向國有控股公司派出的董事、監(jiān)事人選,推薦董事長、副董事長、監(jiān)事會主席

4、人選;  (四)提出向國有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選?! ∈∪嗣裾驮O(shè)區(qū)的市人民政府對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免另有規(guī)定的,從其規(guī)定。????第九條??國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核制度,實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程考核相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤?! ∷鲑Y企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:  (一)依法考核,按照國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績;  (二)分類考核,按照所出資企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn),實(shí)事求是、公開公正地分類考核;  (三)與激勵和約

5、束機(jī)制相結(jié)合考核,按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,建立所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,建立健全資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。????第十條??國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公司法和有關(guān)規(guī)定,制定所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,確定國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人的薪酬,向國有控股公司提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬建議方案?! ∷鲑Y企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:  (一)堅(jiān)持報酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致,與經(jīng)營業(yè)績掛鉤,促進(jìn)國有資本保值增值;  (二)堅(jiān)持短期激勵與長期激勵相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;  (三)堅(jiān)持激勵與約束相統(tǒng)一,促進(jìn)收入分配公正、透明,行為規(guī)范;  (四)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平;  (五)

6、堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行,推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場化、規(guī)范化?! 〉谌缕髽I(yè)重大事項(xiàng)管理????關(guān)聯(lián)法規(guī):????????第十一條??下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn):  (一)國有獨(dú)資公司的章程;  (二)國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案;  (三)國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本或者發(fā)行公司債券;  (四)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓;  (五)省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)?! ∷鲑Y企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項(xiàng),需報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,由所出資企業(yè)董事會決定。????第十二條??下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由國有資

7、產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報本級人民政府批準(zhǔn):  (一)重要的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散以及重組、股份制改造方案;  (二)國有及國有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位。????第十三條??所出資企業(yè)中國有及國有控股企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告:  (一)與自然人、法人或者其他組織進(jìn)行超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定限額的資產(chǎn)托管、承包、租

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