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《公文寫作常用格式_行政公文_工作范文_應(yīng)用文書》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公文寫作(三)公告1.公告的概念向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項時所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國家重要事項及重要法規(guī),向國內(nèi)外鄭重宣布,是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項及重要法規(guī),有些是與人們利益密切相關(guān)的,如頒布憲法、實行保值儲蓄,發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等;有些則人們普遍關(guān)心的,如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。公告的公布單位通常是省級以上的國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān),一般機關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。公告一般不用紅頭文件,而是通過新聞媒體發(fā)布。2、公告的分類(1)告知性公告,只向國內(nèi)外發(fā)布重要事項,沒有執(zhí)行要求或規(guī)定。(2
2、)規(guī)定性公告,即在告知國內(nèi)外重大事項的同時,往往還要提出一些要求、規(guī)定,作為被告知對象遵守的規(guī)范。此種公告只能由國家行政機關(guān)發(fā)布。[例文3]中華人民共和國全國人民代表大會公告第二號第十屆全人民代表大會第一次會議于2003年5日選舉:胡錦濤為中華人民共和國主席曾慶紅為中華人民共和國副主席現(xiàn)予公告中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)2003年3月15日于北京(三)通告K通告的概念在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項時所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小,它所發(fā)布的有關(guān)事項只要求有關(guān)人員遵守、執(zhí)行,對一定范圍內(nèi)的公眾起著制約
3、的作用。如《國務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等。通告也不用紅頭文件,而是通過張貼和登報的方式發(fā)布。2、通告的分類(1)告知性通告,在一定范圍內(nèi)向有關(guān)單位或人員公布需要周知的事項,它不帶有強制性,其重點實施有關(guān)單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展稅收專項檢查的通告》。(2)規(guī)定性通告,即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項的公告,具有一定的法規(guī)效用,有關(guān)單位和個人必須遵守。此種通告應(yīng)由具有相應(yīng)職權(quán)的機關(guān)發(fā)布。如《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》。3、公告與通告的區(qū)別(1)內(nèi)容有差別。公告公布的局勢較重要的事項,多為國內(nèi)外關(guān)注的大事;通告
4、宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項,多數(shù)屬于一般的事項。(2)發(fā)布范圍不同。公告面向國內(nèi)外,與國外無關(guān)的事項就不用公告文種;通告面向內(nèi)的一定范圍,大至全某個方面,小至一個省、一個市甚至一個的單位。(3)作者級別不同。公告應(yīng)由國家權(quán)力機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或政府有關(guān)職能部門發(fā)布,一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以使用。(四)通知1X通知的概念批轉(zhuǎn)下級機關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項;任免人員時所使用的文種叫通知。通知是使用單位最多、用
5、途最廣泛的一種公文。各級行政機關(guān)都可以發(fā)通知,不受發(fā)文機關(guān)級別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣,可以是國家大事、重要的政策措施,也可以是具體的工作事項。它的作用也很廣泛,既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來批轉(zhuǎn)下級公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關(guān)的公文。所以,它的使用頻率是最高的。2、通知的分類(1)指示性通知。傳達(dá)要求下級機關(guān)共同執(zhí)行事項的通知叫指示性通知。這類通知針對重要的社會問題或執(zhí)行政策時遇到的急待解決的問題,及時提出明確的指示性意見和要求,對實際工作具有重大的指導(dǎo)意義。[例文5]國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知各省、自治區(qū)
6、、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):改革開放以來,我國證券交易市場有了很大發(fā)展,證券交易規(guī)模不斷擴大,證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場,增強中央宏觀調(diào)控能力,國務(wù)院決定,自1997年1月1日起,將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%,調(diào)整為中央80%,地方20%o有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā),繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院一九九六年十二月十六日(2)批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)上報的具有普遍指導(dǎo)意義
7、的公文,可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā),用于指導(dǎo)下屬工作。有時上級機關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時還要加上按語即對這份公文所作的評價。(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)公文的通知。[例文7]北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》京政發(fā)[1980]125號各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:現(xiàn)將國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》北京市人民政府(公章)一九八O年X月X日(2)知照性通知。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項的通知叫知照性通
8、知。(3)會議通知。會議通知分兩種,一種是比較簡單的會議,它的事項不大,涉及的單位特定,只需把開會的議題、時間、地點、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會議