發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)作用的思考紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)

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1、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)作用的思考紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)是新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。實行派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理以來，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織的延伸，較好地發(fā)揮了監(jiān)督檢查作用。但從目前各派駐機構(gòu)開展工作的情況來看，工作方法不完善，監(jiān)督效果不理想，作用發(fā)揮不夠明顯，遇到的困難和問題較多，沒有固定的模式和參考標(biāo)準(zhǔn)，各地的情況也不相同，大家都在“摸著石頭過河”。筆者認(rèn)為，確保派駐機構(gòu)有效履行職責(zé)，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效果

2、，促進駐在單位和部門各項工作落實，必須增強派駐意識，明確崗位職責(zé)，注重工作方法，健全工作機制，妥善處理各種關(guān)系。一、增強派駐意識，解決“為何干”的問題。紀(jì)委監(jiān)察局對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重大舉措，這對于充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用，加強對駐在部門及授權(quán)管理單位黨（工）委和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機構(gòu)首先要充分認(rèn)識實行統(tǒng)一管理的重大意義，自覺增強派駐意識，既要著眼于解決駐在單位和部門當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)存

3、在的突出問題，又要考慮長效管理和超前規(guī)范，增強預(yù)防腐敗的針對性和有效性；既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的、有效的監(jiān)督方式，又要體現(xiàn)與時俱進、重點突出，積極探索監(jiān)督的新制度、新方法，采取更加有力的監(jiān)督措施，實現(xiàn)黨內(nèi)的有效監(jiān)督，推動駐在單位和部門工作的發(fā)展。二、明確崗位職責(zé)，解決“干什么”的問題。派駐機構(gòu)要明確自身工作職責(zé)，找準(zhǔn)角色定位，做到“協(xié)助不代替、到位不越位”，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真開展職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作。

4、重點做好以下六項工作：一是監(jiān)督檢查所轄單位及所屬系統(tǒng)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的情況，認(rèn)真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》所賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)。二是督促檢查所轄單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監(jiān)督；對黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統(tǒng)各級黨政組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉和控告；按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監(jiān)

5、察對象的違法違紀(jì)案件。四是在所轄單位及系統(tǒng)組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，加強監(jiān)督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)所轄單位黨政組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制機制。六是承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他工作事項。三、改進工作方法，解決“怎么干”的問題。思路決定出路，關(guān)鍵在于落實。派駐機構(gòu)開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監(jiān)督檢查工作，切實發(fā)揮派駐職能。一是處理好與駐在部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派

6、駐機構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀(jì)委縣監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機構(gòu)工作直接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機構(gòu)，要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項監(jiān)督工作融合、貫穿于駐

7、在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀(jì)委監(jiān)察局，切實增強政治觀念。四、健全工作機制，解決“干得好”的問題。建立健全工作機制，是派駐機構(gòu)有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作制度、保障制度，認(rèn)真落實派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)例會制度，及時掌握派駐機構(gòu)工作動態(tài)，對存在的問題及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真落實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策制度，特別是對人事、財務(wù)、物品采購等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式

8、，為派駐機構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證，做到既不缺位，又不越權(quán)，有效履行職能。同時，要探索建立針對派駐機構(gòu)工作目標(biāo)考核制度、干部管理制度等，強化內(nèi)部管理，明確派駐機構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任、考核辦法，促進各項工作落實，真正發(fā)揮派駐作用。