如何發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用

《如何發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、關(guān)于派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考2011年09月01日來(lái)源：求是理論網(wǎng)作者：雷文天字號(hào)：『大字體中字體小字體』我要評(píng)論　　紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來(lái)，如何充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問(wèn)題以及派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析?！　‘?dāng)前派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問(wèn)題　　管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來(lái)看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，

2、名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會(huì)被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位，在履職過(guò)程中，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又

3、當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個(gè)鍋里舀飯，一個(gè)鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語(yǔ)”或“集體無(wú)意識(shí)”導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬?！　∧芰λ刭|(zhì)還不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來(lái)看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督

4、、不能監(jiān)督的問(wèn)題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問(wèn)題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問(wèn)題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問(wèn)題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，工作表面應(yīng)付，致使一些問(wèn)題由小變大，積少成多，矛盾升級(jí)激化，勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。甚至將一些一般性問(wèn)題上升為政治性問(wèn)題，將個(gè)體性問(wèn)題演化成群體性事件?！　」ぷ鞣椒ㄟ€不適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新少，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式，長(zhǎng)期一種方法，一個(gè)模式。實(shí)體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開

5、展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見性差，總是被問(wèn)題牽著鼻子走。思想不敏感，對(duì)一些傾向性問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見怪不怪，往往是問(wèn)題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無(wú)怪乎民間流傳一種說(shuō)法：案件多是人“咬”人“咬”出來(lái)的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來(lái)的，情婦“鬧”“鬧”出來(lái)的，而不是紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)“查”出來(lái)的?！　∨神v紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議maintenan

6、cemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus　　理順關(guān)系，把握主動(dòng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭(zhēng)取主動(dòng)中贏得支持”。這是經(jīng)驗(yàn)之談，更

7、是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書記局長(zhǎng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管部門和事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭(zhēng)取“一把手”的支持。實(shí)踐也反復(fù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作

8、要打贏主動(dòng)仗，爭(zhēng)取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀(jì)檢監(jiān)察人