關于正確處理矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定工作調研報告和分析預測

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1、關于正確處理矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定工作調研報告根據區(qū)司法局、市綜治辦的工作安排,我司法所按照要求內容,積極深入基層進行了解調研,現將調研情況報告如下:?一、當前矛盾糾紛的現狀及其原因分析?當前,社會治安形式總體良好,但是,維護穩(wěn)定的任務依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存在,尤其是隨著社會主義市場經濟條件下各項改革的不斷深入,利益格局不斷調整,由此產生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往,目前的矛盾糾紛除數量有所上升外,在表現形式上也有很大的不同。突出表現為公民與集體經濟組織、與基層政府之間,企業(yè)職工與企業(yè)之間,企業(yè)與政府之間等糾紛(當然,目前的婚姻家庭糾紛尤其是婚姻糾紛呈大幅上升趨勢),

2、也就是個體與集體、集體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛,呈現出新的特點:一是廣泛性,矛盾糾紛普通存在,非一個地方、一個企業(yè)所獨有,糾紛涉及面寬;二是群體性,集體上訪時有發(fā)生,群體械斗情況也有發(fā)生,矛盾主體一方往往人數較多;三是復雜性,引發(fā)糾紛的原因有體制、觀念、作風各方面的因素,有時則是多種因素交結在一起,調處難度增大。??當前形勢下我鎮(zhèn)矛盾糾紛的表現形式有以下幾種:??1、在農村方面,由于歷史原因,一些地方的土地權屬不清,群眾爭執(zhí)激烈,甚至發(fā)生械斗。?????2、在勞動就業(yè)方面,一是大中專畢業(yè)生分配困難,自主擇業(yè)性不強,就業(yè)壓力增大;二是下崗職工及進城務工的農民增多,就業(yè)渠道狹窄,社會

3、閑置人員增加,易誘發(fā)治安問題。??3、有部分上訪老戶對信訪答復不滿意或有關部門未予答復持續(xù)上訪或越級上訪不斷。??二、社會矛盾的現實解決機制及存在的問題??1、我鎮(zhèn)把矛盾糾紛排查調處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓,成立了由鎮(zhèn)人大主席為組長的矛盾糾紛調處領導小組,每月召開兩次排查會議,一把手親自參加,并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查,抽調綜治、司法、信訪、派出所、土地、管理區(qū)等部門有關人員,深入農村、企業(yè)、學校進行矛盾糾紛排查,對排查出的問題認真調查,及早解決?!叭摹薄ⅰ叭铩?、及元旦和春節(jié)期間,還組織相關部門和人員進行大規(guī)模排查,確保農忙、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)長嶺村由于

4、近年來大道占地,導致村里的土地被占了相當一部分,很多群眾沒有了土地,經過村委會多方面考慮,準備統(tǒng)一再分一次地,但是沒被占地的村民不愿意,揚言要捍衛(wèi)自己的土地,眼看“三秋”大忙來臨,沒有土地的村民馬上要錯過今年的小麥種植期,雙方矛盾一觸即發(fā)。我鎮(zhèn)“三秋”矛盾糾紛排查小組在進駐長嶺村得知了這些情況以后,立即分成三組,對持反對分地意見的三個居民小組展開疏導,終于在經過兩天的耐心細致的勸說下,在“三秋”大忙期間,使得全村土地順利重新分配,把矛盾化解在基層。??2、我鎮(zhèn)還成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長的預防和處理突發(fā)群體性事件應急領導小組,形成了一套制度:一是機關每天安排1值班,兩名班

5、子成員帶班,每村要有一名主要領導值班;二是機關成立督導組,全天候、不定時對機關和各村進行檢查;三是每村確定一名信息員,隨時報告情況;四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件,領導小組成員和工作人員應及時趕到出事地點,做好勸返、疏散工作,把負面影響降到最低限度,以防止事態(tài)惡化。??3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題:一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導,自治性解決機制發(fā)育不足,村民調委會是在法院指導和司法行政機關管理與指導下進行工作的自治性民間組織,這種調解受行政權力的支配和影響較大,有許多不利因素:(1)、增加了基層政府和基層干部的負擔;(2)、強化了群眾對政府的依賴,不利于

6、群眾自我管理的積極性;(3)、增加了基層信訪壓力;二是調解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農村矛盾糾紛調處過程中,調處結果最終往往由村兩委班子主要領導拍板,因此,糾紛解決方式比較隨意,受村干部個人意志和素質影響較大,可能會造成調處結果的不公平,造成一方不滿。同時,在行政協調過程中,由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響,個別基層干部在處理糾紛過程中,會采取有悖于政策和原則的協調,給群眾傳遞“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤信號,使群眾大量糾紛涌向信訪部門,有的還以各種激化方式引起領導重視,造成社會不穩(wěn)定。??三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制?1、要從源頭上預防矛盾糾紛的發(fā)生,要做好

7、以下幾個方面:一是要深化農村改革,集中精力發(fā)展農村經濟,新形勢下的人民內部矛盾是在改革過程中產生的,于改革有不解之緣。這些矛盾有的是由于新舊體制的碰撞而引起的,有的是改革沒有配套而產生的,有的是由于舊思想看不慣新事物而出現的。解決好這些矛盾的根本出路是發(fā)展經濟,把農村產業(yè)結構調整和對外招商引資蛋糕做大。社會財富增加了,人民和諧了,許多矛盾就可以迎刃而解了;二是要搞好法制宣傳教育,通過普法教育,使廣大公民在生產、生活中能夠依法辦事、依法做人、依法維護自身的合

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