脫貧攻堅脫貧縣整縣脫貧達標工作方案

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1、脫貧攻堅脫貧縣整縣脫貧達標工作方案X年是我縣沖刺整縣脫貧達標的決勝之年。為深入貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,確保全面完成戶脫貧、村退出減貧任務,如期實現(xiàn)整縣脫貧達標目標,現(xiàn)就我縣全面打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)制定本實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習總書記精準扶貧精準脫貧系列講話精神,鎖定整縣脫貧達標、實現(xiàn)全面小康目標,聚焦戶脫貧、村退出、整縣脫貧達標的“X”標準,堅持“嚴、實、精、穩(wěn)”(紀律要嚴、督考要嚴、問責要嚴;責任要夯實、“八個一批”要落實、駐村幫扶要精實;措施要精準、幫扶要精心、過程要精

2、細;政策要穩(wěn)、穩(wěn)定脫貧、人心要穩(wěn))工作標準和“三落實一防止三不怕”(領導責任落實、各項政策落實、工作任務落實;防止返貧;不怕上級檢查、不怕媒體曝光、不怕群眾舉報)工作要求,集全民之智,舉全縣之力,采取超常規(guī)舉措強弱項、補短板,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二、基本原則(一)堅持全民動員,履行政治責任。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,嚴格落實“一把手”負責制,縣、鎮(zhèn)、村三級書記一起抓,全縣干部群眾齊上陣,集中力量打好“殲滅戰(zhàn)”。(二)堅持精準施策,提高工作水平。按照“一村一策、一戶一法”要求,逐村逐戶制定貧困村、貧困戶脫貧達標的具體方案

3、,靶向施策,細化任務,精準發(fā)力,不斷提升全縣整體精準扶貧、精準脫貧水平,確保如期全面脫貧。(三)堅持對標要求,確保脫貧質量。對標戶脫貧、村退出、整縣脫貧達標的“X”標準,既不“吊高胃口”,又不降低標準,舉全縣之力彌補基礎設施和公共服務短板、確保貧困人口“兩不愁、三保障”達標,切實提高穩(wěn)定脫貧的可持續(xù)性,高質量完成減貧任務。(四)堅持群眾主體,激發(fā)內生動力。注重“造血”式扶貧,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性;注重扶貧先扶志、扶德、扶智,引導貧困群眾由“被動脫貧”向“主動脫貧”轉變。三、目標任務到X年底,全

4、縣X戶X人貧困人口達到貧困戶脫貧標準,順利實現(xiàn)脫貧;剩余X個貧困村達到貧困村退出標準,全部脫貧退出;整縣脫貧各項指標達到貧困縣脫貧退出標準,貧困發(fā)生率控制在X%以內,精準識別率、精準退出率達到X%以上,群眾滿意度達X%以上,高質量實現(xiàn)整縣脫貧達標。各鎮(zhèn)脫貧退出計劃任務如下:四、工作措施緊盯全縣貧困戶脫貧、貧困村退出和整縣脫貧達標的“X”標準,著力解決群眾增收、安全住房、水電路等基礎設施、教育醫(yī)療等公共服務方面存在的短板和問題,確保全縣整縣脫貧達標。具體抓好以下七個方面的工作:(一)扶持“三業(yè)”促增收。圍繞“貧困戶收入超過國家扶貧標準線”目標,按

5、照“抓主導強支撐促長效、抓能人育主體促帶動、抓三變盤資源促轉型、抓培訓促能力提創(chuàng)業(yè)、抓扶持強激勵促落實、抓示范樹樣板促全局、抓流通拓市場促銷售”的“七抓七促”思路,全面落實全縣“X”穩(wěn)定增收工程,對有勞動能力的貧困人口進行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持,確保貧困群眾有穩(wěn)定的收入來源和增收渠道。X.產(chǎn)業(yè)扶貧。按照短期保當年、中期促脫貧、長期穩(wěn)增收的要求,對全縣預脫貧人口進行產(chǎn)業(yè)扶持,著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展能力不足,利益鏈接機制不完善等問題。一是做強特色產(chǎn)業(yè)。為全縣有產(chǎn)業(yè)扶持需要的貧困戶,因地制宜逐戶規(guī)劃長短結合的特色種養(yǎng)項目,統(tǒng)一組織種苗(源)調運,統(tǒng)

6、一技術指導,統(tǒng)一生產(chǎn)管理,統(tǒng)一簽訂X年以上的訂單種養(yǎng)合同,大力發(fā)展蠶桑、畜牧、黃花菜、魔芋、訂單蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),確保每個貧困戶有一個長短結合且能增收的發(fā)展項目,做到貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,貧困戶長短產(chǎn)業(yè)全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。深入實施“能人興村”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體培育,X個計劃脫貧村每村至少建成X個農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社或集體經(jīng)濟組織。全力推進“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”模式,組織各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對接包抓,通過訂單生產(chǎn)、土地托管、股權合作、吸納就業(yè)等方式,與貧困戶形

7、成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動關系,確保每個省級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶,市級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶,縣級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶,專業(yè)合作社至少帶動貧困戶X戶,能人大戶至少帶動貧困戶X戶。三是加強技術服務。積極組織科技人員,結合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型有針對性地開展農(nóng)村實用技術培訓,加強生產(chǎn)一線實訓和手把手指導,盡快讓每個有勞動能力的貧困人口都掌握X—X門學得會、見實效的生產(chǎn)技能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐。四是深化“三變”改革。深入推進農(nóng)村“三變”改革和光伏扶貧項目,抓好X兩個縣級試點和各鎮(zhèn)“三變”改革試點工作,逐步全面推開,鼓勵貧困戶參與股份合作,獲得保底分紅

8、收益,加快城關鎮(zhèn)東風村、熨斗鎮(zhèn)麥坪村等五個深度貧困村光伏扶貧項目建設,通過資產(chǎn)性收益增加貧困群眾收入。五是抓好旅游、園區(qū)扶貧。大力推進國家全域旅游示范

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