脫貧攻堅(jiān)脫貧縣整縣脫貧達(dá)標(biāo)工作方案

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1、脫貧攻堅(jiān)脫貧縣整縣脫貧達(dá)標(biāo)工作方案X年是我縣沖刺整縣脫貧達(dá)標(biāo)的決勝之年。為深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，確保全面完成戶脫貧、村退出減貧任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)，現(xiàn)就我縣全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)制定本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧系列講話精神，鎖定整縣脫貧達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，聚焦戶脫貧、村退出、整縣脫貧達(dá)標(biāo)的“X”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、精、穩(wěn)”(紀(jì)律要嚴(yán)、督考要嚴(yán)、問責(zé)要嚴(yán)；責(zé)任要夯實(shí)、“八個一批”要落實(shí)、駐村幫扶要精實(shí)；措施要精準(zhǔn)、幫扶要精心、過程要精

2、細(xì)；政策要穩(wěn)、穩(wěn)定脫貧、人心要穩(wěn))工作標(biāo)準(zhǔn)和“三落實(shí)一防止三不怕”(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)政策落實(shí)、工作任務(wù)落實(shí)；防止返貧；不怕上級檢查、不怕媒體曝光、不怕群眾舉報(bào))工作要求，集全民之智，舉全縣之力，采取超常規(guī)舉措強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、基本原則(一)堅(jiān)持全民動員，履行政治責(zé)任。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)、村三級書記一起抓，全縣干部群眾齊上陣，集中力量打好“殲滅戰(zhàn)”。(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，提高工作水平。按照“一村一策、一戶一法”要求，逐村逐戶制定貧困村、貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)的具體方案

3、，靶向施策，細(xì)化任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升全縣整體精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧水平，確保如期全面脫貧。(三)堅(jiān)持對標(biāo)要求，確保脫貧質(zhì)量。對標(biāo)戶脫貧、村退出、整縣脫貧達(dá)標(biāo)的“X”標(biāo)準(zhǔn)，既不“吊高胃口”，又不降低標(biāo)準(zhǔn)，舉全縣之力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、確保貧困人口“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)，切實(shí)提高穩(wěn)定脫貧的可持續(xù)性，高質(zhì)量完成減貧任務(wù)。(四)堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。注重“造血”式扶貧，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性；注重扶貧先扶志、扶德、扶智，引導(dǎo)貧困群眾由“被動脫貧”向“主動脫貧”轉(zhuǎn)變。三、目標(biāo)任務(wù)到X年底，全

4、縣X戶X人貧困人口達(dá)到貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧；剩余X個貧困村達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，全部脫貧退出；整縣脫貧各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率控制在X%以內(nèi)，精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率達(dá)到X%以上，群眾滿意度達(dá)X%以上，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣脫貧達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)脫貧退出計(jì)劃任務(wù)如下：四、工作措施緊盯全縣貧困戶脫貧、貧困村退出和整縣脫貧達(dá)標(biāo)的“X”標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾增收、安全住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)方面存在的短板和問題，確保全縣整縣脫貧達(dá)標(biāo)。具體抓好以下七個方面的工作：(一)扶持“三業(yè)”促增收。圍繞“貧困戶收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”目標(biāo)，按

5、照“抓主導(dǎo)強(qiáng)支撐促長效、抓能人育主體促帶動、抓三變盤資源促轉(zhuǎn)型、抓培訓(xùn)促能力提創(chuàng)業(yè)、抓扶持強(qiáng)激勵促落實(shí)、抓示范樹樣板促全局、抓流通拓市場促銷售”的“七抓七促”思路，全面落實(shí)全縣“X”穩(wěn)定增收工程，對有勞動能力的貧困人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持，確保貧困群眾有穩(wěn)定的收入來源和增收渠道。X.產(chǎn)業(yè)扶貧。按照短期保當(dāng)年、中期促脫貧、長期穩(wěn)增收的要求，對全縣預(yù)脫貧人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展能力不足，利益鏈接機(jī)制不完善等問題。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。為全縣有產(chǎn)業(yè)扶持需要的貧困戶，因地制宜逐戶規(guī)劃長短結(jié)合的特色種養(yǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)一組織種苗(源)調(diào)運(yùn)，統(tǒng)

6、一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理，統(tǒng)一簽訂X年以上的訂單種養(yǎng)合同，大力發(fā)展蠶桑、畜牧、黃花菜、魔芋、訂單蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困戶有一個長短結(jié)合且能增收的發(fā)展項(xiàng)目，做到貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,貧困戶長短產(chǎn)業(yè)全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。深入實(shí)施“能人興村”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體培育，X個計(jì)劃脫貧村每村至少建成X個農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社或集體經(jīng)濟(jì)組織。全力推進(jìn)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”模式，組織各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對接包抓，通過訂單生產(chǎn)、土地托管、股權(quán)合作、吸納就業(yè)等方式，與貧困戶形

7、成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)系，確保每個省級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶，市級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶，縣級園區(qū)至少帶動貧困戶X戶，專業(yè)合作社至少帶動貧困戶X戶，能人大戶至少帶動貧困戶X戶。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。積極組織科技人員，結(jié)合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)一線實(shí)訓(xùn)和手把手指導(dǎo)，盡快讓每個有勞動能力的貧困人口都掌握X—X門學(xué)得會、見實(shí)效的生產(chǎn)技能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。四是深化“三變”改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和光伏扶貧項(xiàng)目，抓好X兩個縣級試點(diǎn)和各鎮(zhèn)“三變”改革試點(diǎn)工作，逐步全面推開，鼓勵貧困戶參與股份合作,獲得保底分紅

8、收益，加快城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村、熨斗鎮(zhèn)麥坪村等五個深度貧困村光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，通過資產(chǎn)性收益增加貧困群眾收入。五是抓好旅游、園區(qū)扶貧。大力推進(jìn)國家全域旅游示范