第十二章 國(guó)家形式(上)

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1、第十二章國(guó)家形式（上）第一節(jié)政權(quán)組織形式概說(shuō)一、國(guó)家形式概述國(guó)家形式就是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的形式，包括國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。二、政權(quán)組織形式的概念政權(quán)組織形式是指掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)組織國(guó)家機(jī)關(guān)以實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治的形式，是形成和表現(xiàn)國(guó)家意志的方式。概念辨析題：國(guó)體與政體國(guó)體政體國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，政權(quán)掌握在誰(shuí)手里政體指國(guó)家政權(quán)的組織形式，國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用決定反映（內(nèi)容）（形式）政體與國(guó)體的關(guān)系二、政權(quán)組織形式的種類國(guó)體決定政體。美、英、德三國(guó)的國(guó)體都是資產(chǎn)階級(jí)專政，但美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)共和制，英國(guó)實(shí)行議會(huì)君主立憲制，德國(guó)實(shí)行議會(huì)共和制。我國(guó)的國(guó)

2、體是人民民主專政，實(shí)行人民代表大會(huì)制。（l）為什么美、英、德王國(guó)國(guó)體相同而政體卻不相同？（2）我國(guó)的人民代表大會(huì)制與資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制有什么區(qū)別？（一）資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式1、二元君主制——君主作為國(guó)家元首有實(shí)權(quán)，議會(huì)的權(quán)力較小2、議會(huì)君主制——君主作為國(guó)家元首，但沒(méi)有實(shí)權(quán)3、總統(tǒng)制——總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總攬國(guó)家大權(quán)4、議會(huì)共和制5、委員會(huì)制——政府由委員會(huì)所組成的一種政權(quán)組織形式6、半總統(tǒng)半議會(huì)制（二）社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式——人民代表大制英國(guó)女王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，也是國(guó)家行政權(quán)力的中

3、心，有實(shí)權(quán)第二節(jié)人民代表大會(huì)制度一、人民代表大會(huì)制度概念二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式三、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性1、人民代表大會(huì)制度適合中國(guó)的國(guó)情，因而具有很強(qiáng)的生命力；2、人民代表大會(huì)制度便于人民參加國(guó)家管理；3、人民代表大會(huì)制度便于集中統(tǒng)一地行使國(guó)家權(quán)力；4、人民代表大會(huì)制度既能保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮。四、人民代表大會(huì)制度的完善人大代表直/間選舉組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)具體行使第三節(jié)基層群眾自治性組織一、基層群眾

4、自治制度概說(shuō)二、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)基層群眾性自治是非政權(quán)型的，即非國(guó)家性質(zhì)的自治，而是一種社會(huì)自治。其主要特點(diǎn)有：第一，基層性；第二，獨(dú)立性；第三，自治性。三、完善基層群眾性自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展村民委員會(huì)對(duì)超生兒童不分責(zé)任田案張某是安徽省某村農(nóng)民，1995年結(jié)婚，次年其妻生下一女孩，根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策，夫妻雙方是農(nóng)村戶口，第一胎所生是女孩的，待女孩滿6周歲以后，可以再申請(qǐng)生育第二胎。1999年，張妻懷孕，經(jīng)檢查是男孩。張某得知后，在沒(méi)有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)下讓其妻生下第二個(gè)孩子。張某隨即被縣計(jì)劃生育部門予以罰款處理。而其

5、村村民委員會(huì)按該村政策決定不分給張某第二個(gè)孩子責(zé)任田。村民委員會(huì)能否以張某的孩子是違反計(jì)劃生育政策所生而拒絕分給其責(zé)任田？思考題1.簡(jiǎn)述政體與國(guó)體的關(guān)系。2.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。3.如何完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度？4.什么是基層群眾自治性組織？其性質(zhì)如何？