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《我國(guó)加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略的對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略的對(duì)策研究摘要“走出去”戰(zhàn)略是黨沖央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要做出的重大決策，正確實(shí)施走出去戰(zhàn)略具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略需要從政府和企業(yè)兩方面著手，認(rèn)真實(shí)施有關(guān)走出去的方針政策，使企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在國(guó)際上可以占據(jù)有力地位，從而提高我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人民的生活水平，提高我國(guó)的綜合實(shí)力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。關(guān)鍵詞走出去政府企業(yè)黨的十七大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把'引進(jìn)來(lái)'和'走出去'更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
2、，互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)?！鳖A(yù)示著我國(guó)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的雙向開放向縱深發(fā)展?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院>^艮據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要做出的重大決策，是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、全面提高對(duì)外開放水平的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)與世界各國(guó)共同發(fā)展的有效途徑。在當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境下，每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都可能引起全球的金融動(dòng)蕩。因此在走出去戰(zhàn)略的實(shí)施中應(yīng)首先應(yīng)把握整體趨勢(shì)，定位自己的市場(chǎng)，根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以及國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的在國(guó)際上可能占有的地位。
3、近兩年來(lái)我國(guó)中小企業(yè)走出去呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是,對(duì)外直接投資地區(qū)和行業(yè)分布日趨廣泛。二是，境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。我國(guó)在境外的加工貿(mào)易企業(yè)主要涉及紡織、家電、機(jī)電、化工、制藥等行業(yè)。三是，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)一步提速，進(jìn)入良性、快速增長(zhǎng)軌道。四是，經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍迅速壯大，大型企業(yè)作用明顯。五是，經(jīng)營(yíng)方式日趨多樣，經(jīng)營(yíng)層次逐步提高。我國(guó)對(duì)外投資已從建點(diǎn)、開辦“窗口”等簡(jiǎn)單方式，發(fā)展到投資辦廠、收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等國(guó)際通行的跨國(guó)投資方式。除此之外，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，以及實(shí)施，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)向新的結(jié)構(gòu)方式改革。那么制約我
4、國(guó)實(shí)行走出去戰(zhàn)略的因素有哪些？一，立法嚴(yán)重滯后，相關(guān)工作無(wú)法可依。我國(guó)現(xiàn)行政策，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性，導(dǎo)致企業(yè)“走出去”和政府管理都缺乏法律依據(jù)。二，多頭管理，政出多門。由于“走出去”涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、部n,一些主管部門制定政策時(shí)，往往較多考慮如何維護(hù)本部門權(quán)力和利益，致使政出多門、職能交叉、相互"打架”,容易相互扯皮，影響效率，使企業(yè)無(wú)所適從。三，外匯管理政策過嚴(yán)。我國(guó)現(xiàn)行外匯管理辦法是在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的基礎(chǔ)上形成的。這些政策的實(shí)行也帶來(lái)了一些弊端，如外匯管理審查時(shí)間過長(zhǎng)、要求上報(bào)的文件過多、工程承包的外匯管理缺位等。四，對(duì)外投資便利化問題亟待解
5、決。外事部門審批手續(xù)繁瑣，且新辦護(hù)照不適應(yīng)外派人員到國(guó)外工作的需要。同時(shí)，有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我派出人員存在種種限制，對(duì)很多項(xiàng)目的正常實(shí)施影響較大。五，國(guó)家政策扶持力度不夠，現(xiàn)有政策未能發(fā)揮應(yīng)有作用。目前國(guó)家對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的扶持政策比較零散，規(guī)模較小、支持力度不夠，并且民營(yíng)企業(yè)難以享受；同時(shí)，一些扶持政策的申請(qǐng)程序繁雜,限制條件多，嚴(yán)重影響了企業(yè)申請(qǐng)享受扶持政策的積極性，政策效應(yīng)難以充分體現(xiàn)。六，境外惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營(yíng)秩序亟待規(guī)范。為了有效地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮這一戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng)作用，在企業(yè)和政府兩個(gè)層
6、面上都應(yīng)采取一些切實(shí)具體的措施。對(duì)于中小企業(yè)應(yīng)該做到:第一，認(rèn)真研究國(guó)家支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法規(guī)政策。為加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，政府制訂了一系列的方針政策。企業(yè)可以通過國(guó)務(wù)院公報(bào)、商務(wù)部政府網(wǎng)站中的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司子站和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專題子站對(duì)方針政策加以認(rèn)真研究，充分利用國(guó)家的政策優(yōu)惠。第二，明晰國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)制度。第三，組建一批資產(chǎn)一體化的有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)企業(yè)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，就要搞一批企業(yè)集團(tuán)，借助企業(yè)集團(tuán)提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)公司。第四，民營(yíng)企業(yè)要積極
7、向海外進(jìn)軍?！白叱鋈ァ钡闹黧w應(yīng)多元化，除國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)外，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)成為“走出去”的主體之一?！白叱鋈ァ钡闹黧w的確定，不是根據(jù)企業(yè)所有制的性質(zhì),而是看企業(yè)是否具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,國(guó)一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)具備了開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和海外投資的條件。第五，企業(yè)要處理好出口零部件和原材料與享受所在地的稅收優(yōu)惠以及原產(chǎn)地規(guī)則之間的關(guān)系。第六，加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)法律法規(guī)、投資環(huán)境、市場(chǎng)特點(diǎn)的調(diào)研，避免決策失誤。企業(yè)要通過各種途徑如報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，尤其是商務(wù)部政府網(wǎng)站中的各國(guó)子站對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行研究。企業(yè)可以通過與我國(guó)駐該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)商參處（室）了
8、解情況，聽取他們對(duì)項(xiàng)目的意見，做到科學(xué)決策。第七，采取有效措施，防止境外安全事件發(fā)生。目前，國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖活動(dòng)加劇，對(duì)我境外
