環(huán)境績效審計及財務(wù)績效審計比較探究

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1、環(huán)境績效審計及財務(wù)績效審計比較探究摘要隨著的需要，績效審計成為傳統(tǒng)審計發(fā)展的必然趨勢與最高階段，但國內(nèi)外對于該的卻剛剛開始。本文針對績效審計在微觀領(lǐng)域的兩個重要分支：環(huán)境績效審計和財務(wù)績效審計進行了探討研究，著重對二者的性質(zhì)關(guān)系、審計程序和評價指標進行比較，最后提出當(dāng)前存在的環(huán)境績效評價需解決的難點題目。關(guān)鍵詞環(huán)境績效審計財務(wù)績效審計績效審計StudyonEnvironmentalperformanceandFinancialperformanceauditingAbstract：Withthedevelopmentofeconomics

2、,performanceauditingisbecomingtheinevitabletrendandhigheststageoftraditionalauditing.,thedevelopmentofthisareaisstillinitsinitialstage?Inthis***,twoofthemostimportantbranchesofmicroscopicperformanceauditing,environmentalperformanceauditingandfinancialperformanceauditingar

3、einvestinted.properties,auditingproceduresandevaluationindicatorsofthetwotypeauditingarecompared.Finally,thedifficultiesofenvironmentalperformanceauditingneedtobesolvedcurrentlyareproposed.Keywords:Environmentalperformanceauditing,Financialperformaneeauditing,Performancea

4、uditing一、績效審計是審計發(fā)展的必然趨勢與最高階段績效審計首見于美國二十世紀四十年代提出的“經(jīng)營審計”概念。各國對于績效審計名稱不盡相同，但實質(zhì)一樣。如，英國、加拿大為“現(xiàn)金價值審計或價值為本審計”，澳大利亞為“效率審計"，瑞典為“效果審計”，也有"全面審計”、“綜合審計”，香港為'‘衡工量值審計”，大陸在《審計法》中稱為“效益審計”，而實踐中稱為“績效審計”。最高審計機關(guān)國際組織在1986年第12屆國際會議上,建議以"績效審計"(PerformanceAuditing)同一名稱[1],并提出績效審計即"3E”審計，對經(jīng)濟性、效任性

5、和效果性的評價的審計?？冃徲媽τ凇?E”的重視充分體現(xiàn)了未來的審計固然是以傳統(tǒng)的財務(wù)審計為基礎(chǔ)，但是已經(jīng)不單單局限于對經(jīng)濟單位財務(wù)資料的真實性、正當(dāng)性和合規(guī)性發(fā)表審核意見，而是對資源耗用的經(jīng)濟效率進行評價，從而更全面、更有效地滿足各方審計委托人多層次的需要。，各國經(jīng)濟發(fā)展階段不同，財務(wù)審計與績效審計的比重也不一樣，經(jīng)濟越發(fā)達，績效審計呈現(xiàn)出的比重越高，如美國財務(wù)審計僅占審計總數(shù)的一成多，而績效審計超過85%；英國、加拿大的績效審計占40%左右，并且它們和西歐一些國家審計機關(guān)還實施績效審計機構(gòu)、資金、計劃單列。進進21世紀這種發(fā)展趨勢越來

6、越明顯。因此，績效審計是財務(wù)審計的深化和發(fā)展，績效審計是審計發(fā)展的必然趨勢與最高階段。我國開展績效審計的時間不長。2003年國家審計署頒布的《2003年至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，提出“要實行財政財務(wù)收支的真實正當(dāng)審計與效益審計并重，逐年加大效益審計分量，爭取到2007年，投進效益審計氣力占整個審計氣力的一半左右”。這一戰(zhàn)略決策表明我國的審計發(fā)展方向與國際上是一致的。二、財務(wù)績效審計與環(huán)境績效審計是績效審計的重要分支績效審計首先是從財務(wù)績效審計開始的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境題目被提到意識日程，環(huán)境績效審計又成為一個重要的新分支。（一）財

7、務(wù)績效審計是績效審計發(fā)展的最初表現(xiàn)形式當(dāng)人們熟悉到傳統(tǒng)財務(wù)審計查錯防弊，保證被審計單位資料和財務(wù)活動的真實性、正當(dāng)性的作用不能全面、有效地監(jiān)視和評價經(jīng)濟活動時，對資金使用情況進行績效審計成為了財務(wù)績效審計最初的形態(tài)，也是目前績效審計的重點。財務(wù)績效審計是在被審計單位提供的會計資料真實、正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，重點圍繞單位或項目的資金節(jié)約情況、財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運營狀況、償債能力狀況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冉?jīng)營效果方面考評被審計事項。當(dāng)前財務(wù)績效審計存在的形式有政府績效審計、投資績效審計等。（二）環(huán)境績效審計在財務(wù)績效審計基礎(chǔ)上進一步延伸隨著環(huán)境題目的日益凸

8、顯，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求人類在經(jīng)濟建設(shè)的同時注重環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，單純的財務(wù)績效審計所涉及的范圍和對象就很有限：既不能對政府的資金投進及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、設(shè)備技術(shù)改造等經(jīng)濟行為對環(huán)