墾利縣漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

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1、墾利縣漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案為扎實(shí)推進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，按照縣政府的總體部署，現(xiàn)就開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)制定如下工作方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)縣海洋與漁業(yè)局成立全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊其亮副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，任忠民站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漁監(jiān)、船檢等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由漁船檢驗(yàn)站站長(zhǎng)肖培軍任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織工作。二、時(shí)間安排漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分為四個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。從現(xiàn)在起至5月4日，制定

2、實(shí)施方案，確定整治任務(wù)與重點(diǎn)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；（二）整頓治理階段。5月5日至6月底，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查與治理，落實(shí)整改責(zé)任與措施；（三）重點(diǎn)監(jiān)控階段。針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題，采取進(jìn)一步防范措施，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)。（四）考核驗(yàn)收階段。三、整治內(nèi)容按照縣政府制定的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的總體要求，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)施漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。（一）安全管理基層與基礎(chǔ)工作。縣海洋與漁業(yè)主管部門(mén)的安全正規(guī)化管理，管理組織、管

3、理制度建設(shè)，安全管理責(zé)任制和安全防范措施落實(shí),漁業(yè)安全基層管理組織體系建設(shè)，基礎(chǔ)工作開(kāi)展，漁業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（二）全面排查由臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故的隱患點(diǎn)，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)。嚴(yán)厲查處漁業(yè)船舶非法載客或其他船舶載客從事灘涂人工貝類(lèi)采捕行為；（三）加強(qiáng)安全宣傳教育工作，組織開(kāi)展好全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。（四）全面排查本轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭非法加油船舶、加油車(chē)輛及其他加油設(shè)施的安全隱患。（五）落實(shí)漁船船員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃，嚴(yán)格查處漁民無(wú)證上崗，漁船無(wú)證出海，漁船超航區(qū)、

4、超抗風(fēng)等級(jí)違章作業(yè)等違規(guī)行為，落實(shí)漁船防風(fēng)、防火、防碰撞措施。（六）漁港整治重點(diǎn)。加大對(duì)漁業(yè)港口、漁船集中停泊點(diǎn)漁船安全隱患的排查力度。漁港碼頭及漁船防風(fēng)、防火措施落實(shí)，漁港、碼頭安全巡查制度、值班制度落實(shí)，漁船進(jìn)出漁港簽證制度落實(shí)。四、整治目標(biāo)通過(guò)漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，從五個(gè)方面使?jié)O業(yè)安全工作有新的突破。一是漁業(yè)安全目標(biāo)量化管理機(jī)制逐步完善，安全管理機(jī)構(gòu)和管理手段建設(shè)得到加強(qiáng)；二是漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，做到“一崗雙責(zé)”、責(zé)任到位、措施到位；三是基層與基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，漁業(yè)安全基層組織建設(shè)

5、全面推進(jìn)，漁業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；四是漁民安全生產(chǎn)素質(zhì)有較大提高，漁船安全適航質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求，漁民漁船違規(guī)違章作業(yè)現(xiàn)象明顯減少，杜絕3人以上特大海損事故；五是漁業(yè)重大事故隱患得到有效治理，違章事故主要責(zé)任人得到嚴(yán)肅處理，確保安全管理工作和安全措施的進(jìn)一步落實(shí)。五、整治要求以建立漁業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推進(jìn)海洋與漁業(yè)安全管理與安全生產(chǎn)的規(guī)范化、法制化。（一）按照漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)督查負(fù)責(zé)制，實(shí)施全面整治和重點(diǎn)整治，組織好“四防”漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)肅查

6、處漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)違章作業(yè)和防風(fēng)、防火、防碰撞措施不落實(shí)漁船，抓好“伏季休漁”期間防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育和漁船船員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，充分利用各種形式，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；嚴(yán)格依照規(guī)范組織職務(wù)船員和普通船員培訓(xùn)，且必須經(jīng)考試合格，持證上船上崗，杜絕無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行漁船檢驗(yàn)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高漁船安全適航質(zhì)量；堅(jiān)決報(bào)廢和淘汰近海作業(yè)的船體小、船況差、安全事故隱患多的捕撈漁船。（四）查出的漁業(yè)安全重大隱患，必須在下達(dá)的限期整改時(shí)限內(nèi)，完成整改治理。整

7、改驗(yàn)收復(fù)查不合格的，嚴(yán)禁投入生產(chǎn)。（五）發(fā)生重大安全事故的，依法查明事故原因，追究事故主要責(zé)任人的責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二OO九年四月二十九日