某某鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

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1、某某鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》和省、貴陽(yáng)市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作的相關(guān)文件精神，按照《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX市全面推行河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案〉的通知》（X委辦通字〈2017〉53號(hào)）文件要求，為加強(qiáng)XX鎮(zhèn)河流湖泊保護(hù)管理工作，進(jìn)一步明確各村、各有關(guān)單位流域保護(hù)管理責(zé)任，促進(jìn)流域保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定XX鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案如下：一、總體要求全面貫徹黨的I?八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì)、XX市第十

2、次黨代會(huì)及XX市第六次黨代會(huì)精神，全面推行“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，通過水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管，有效遏制亂占亂建、亂排亂倒、亂釆砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。二、基本原則（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，妥善處理河流保護(hù)管理與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河流休養(yǎng)生息，維護(hù)河流生態(tài)功能。（二）堅(jiān)持黨政

3、領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨政同責(zé)，構(gòu)建組織體系，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)；遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，將流域作為管理單元，統(tǒng)籌上下游左右岸，提高綜合治理成效。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，屬地管理。針對(duì)區(qū)域和流域?qū)嶋H，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出“一河一策”,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決河流保護(hù)管理突出問題；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，協(xié)調(diào)各方力量，落實(shí)屬地責(zé)任。（四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，全員參與。依法治水管水，加強(qiáng)督察考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；把綠色發(fā)展新理念納入村規(guī)民約、文明守則，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心保護(hù)河流的良好氛圍。三、工作冃標(biāo)按照“建

4、立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求，圍繞保障河道安全、清潔、生態(tài)的目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。強(qiáng)化河流管理責(zé)任，創(chuàng)新河流管理機(jī)制，實(shí)施河流系統(tǒng)治理，加快實(shí)現(xiàn)“河岸整潔、河流暢通、水質(zhì)優(yōu)良、岸線優(yōu)美”的冃標(biāo)。通過在全鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步明確和細(xì)化河長(zhǎng)制工作任務(wù)，我鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理，建立健全行政村生活垃圾治理常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)60%以上行政村生活污水得到有效治理。積極保護(hù)好現(xiàn)有良好水體，著力推動(dòng)未達(dá)標(biāo)水體綜合整治，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善的總體目標(biāo)。四、工作任務(wù)（一）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效

5、率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項(xiàng)制度和嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標(biāo)體系，著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權(quán)制度改革。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，開展入河排污口調(diào)查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)鎮(zhèn)境內(nèi)河流、水源地的水環(huán)境保護(hù)，加大飲用水源保護(hù)的宣傳力度，提高群眾的環(huán)境意識(shí)與保護(hù)水源的責(zé)任感。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)冃建設(shè)節(jié)水“三同時(shí)

6、”制度（節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。（-）強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，切實(shí)保障飲用水源地安全，開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)；加強(qiáng)河流跨界斷面、重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)；建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施；要結(jié)合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃因地制宜建設(shè)生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加快建立“政府

7、主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村寨和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。探索多元化農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染第三方治理。確保到2020年，我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,小流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到90%以上。（三）強(qiáng)化水體污染綜合防治。全面貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)實(shí)施《清鎮(zhèn)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，加強(qiáng)我鎮(zhèn)內(nèi)工礦企業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、