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《黃圃鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、黃圃鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案為進一步落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，維護河道健康生命，完善水治理體系，助力供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行河長制的意見》和省、市的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，全面推行
2、河長制。構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流管理保護機制，為維護河流健康生命、實現河流功能永續(xù)利用提供制度保障，確保實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標。（二）基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河流18管理保護與開發(fā)利用全過程，強化規(guī)劃約束，確保經濟社會發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力相協(xié)調，促進河流休養(yǎng)生息，發(fā)揮河流生態(tài)效益。堅持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理。尊重水的自然屬性，以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農村、水域和陸地，系統(tǒng)推進河涌治理與保護，構建安全生態(tài)、蓄泄兼籌、循環(huán)通暢、多源互補的水系。
3、堅持黨政領導、部門聯(lián)動。全面構建以黨政領導負責制為核心的責任體系，打破部門、區(qū)域、層級的壁壘，明確管理職責，實行聯(lián)防聯(lián)控，形成“黨政齊抓、上下共管”和“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。堅持問題導向，因地制宜。立足不同區(qū)域、不同河流實際，分類指導、分步實施，實行一河一策，解決好河流管理保護的突出問題。堅持規(guī)劃先行、質量第一。污染在水里，根源在陸上，必須時間服從于質量，前期摸底調查、方案設計、現場施工均應安排合理周期。全力配合市級污染排查，服從市級整體布局、規(guī)劃、設計、施工。堅持社會監(jiān)督，宣傳引導。增強社會各界保護河涌生態(tài)環(huán)境的憂患意識、責任意識，引導全社會形成關心、支持、
4、參與、監(jiān)督河涌管理保護的良好氛圍。18堅持監(jiān)督考核，明確責任。建立考核體系和激勵問責機制，實行差異化績效評價考核。將全面推行河長制工作列為重點督辦事項，以常態(tài)化監(jiān)督倒逼責任落實。（三）目標要求到2017年年底，全鎮(zhèn)境內河涌全面建立河長制，構建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級河長制組織體系。從2017年起，逐步科學制定水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復的工作目標。到2020年底，全鎮(zhèn)水資源利用更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的目標。重要水功能區(qū)水質達標率提高到85%；全鎮(zhèn)內河涌基本消除劣Ⅴ類水體；地表水水質優(yōu)
5、良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到省、市考核要求；有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現象。二、組織體系（一）構建二級河長體系建立流域與行政區(qū)域相結合的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級河長體系。鎮(zhèn)設立本級總河長，由鎮(zhèn)黨委書記擔任，設立副總河長，由鎮(zhèn)長擔任；各村（居）書記擔任本村（居）河長；設立西江流域本鎮(zhèn)河段總河長，由鎮(zhèn)黨委書記擔任。（二）建立工作機構成立鎮(zhèn)河長制工作領導小組。由鎮(zhèn)黨18委書記任組長；鎮(zhèn)長任常務副組長，分管住建、環(huán)保、水利、農業(yè)的領導班子任副組長，黨政辦、財政分局、住建局、環(huán)保分局、農業(yè)局、衛(wèi)計局、宣傳辦、交通分局、規(guī)劃分局、發(fā)展規(guī)劃服務中心、國土分局、水利所、
6、綜合行政執(zhí)法局、水務公司及各村（社區(qū)）主要負責人任成員。領導小組辦公室設在農業(yè)局，鎮(zhèn)分管農業(yè)局的領導兼任辦公室主任，并建立工作機制，落實工作經費及專職工作人員，承擔和開展河長制日常工作。（三）設置河道警長在全鎮(zhèn)建立與黨政河長相配套的河道警長。鎮(zhèn)設立總河道警長，由鎮(zhèn)黨委委員（公安分局局長）擔任，設立村（社區(qū)）級河道警長，由負責該村（社區(qū)）治安的村警擔任。（四）明確工作職責1、河長職責。鎮(zhèn)總河長是本行政區(qū)域推行河長制的第一責任人，負責轄區(qū)內河長制的組織領導、決策部署、考核監(jiān)督，協(xié)調解決河長制推行中的重大問題；副總河長協(xié)助總河長統(tǒng)籌協(xié)調河長制的推行落實。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）18河長
7、是所轄河涌管理保護的直接責任人，負責組織領導相應河涌的管理和保護工作，包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線管理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾河道、超標排污、非法采砂、破壞航道等突出問題依法進行清理整治；對跨行政區(qū)域的河涌明細管理責任，協(xié)調上下游、左右岸、河涌交匯處等水情復雜河段實行聯(lián)防聯(lián)控；監(jiān)督協(xié)調本級相關部門和下級河長履職，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責，確保河道防洪安全和水質改善。各級河長職責如下：（1）鎮(zhèn)級河長側重于“管控維護”，主要負責協(xié)調和督促河涌治理和保護具體任務的落實，對河涌進行日
