淺談竣工結(jié)算階段造價管理

淺談竣工結(jié)算階段造價管理

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1、淺談竣工結(jié)算階段造價管理摘要:建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,竣工結(jié)算是最重要的一個計價過程,工程結(jié)算審核立足于工程竣工圖基礎(chǔ)上,根據(jù)施丁合同、招標(biāo)文件等各項竣T資料,遵循國家政策法規(guī),掌握準(zhǔn)確的工程量計算規(guī)則,增強單價套用的合理性,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的計算核實,最終對送審的竣工資料進(jìn)行造價審核。文章通過對竣工結(jié)算階段的造價中存在的問題進(jìn)行了分析,闡述了結(jié)算審核的步驟,并提出了加強結(jié)算造價管理的措施,以期更好的做好建設(shè)工程的造價管理。關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;造價管理;措施中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A引言建設(shè)工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編

2、制竣丁結(jié)算和核定新增固定資產(chǎn)價值的重要依據(jù),在建設(shè)項目投資控制中占有重要地位。工程造價管理,能夠?qū)崿F(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),對價格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。在工程竣工結(jié)算階段,主要是對預(yù)結(jié)算資料內(nèi)容進(jìn)行全面、認(rèn)真核定,合理確定結(jié)算價款的過程,這對建設(shè)項目管理最后一個階段的工程造價控制起到重要作用。一、工程結(jié)算階段造價控制方面存在的問題(一)合同條款不夠明確由于建筑工程合同中包含的條目及涉及的款項繁多,且在合同的編制過程中難免會出現(xiàn)內(nèi)容概括、措辭表達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)劃分、原則參考等方面的問題,而由此產(chǎn)生的哪怕一點細(xì)微的差別都會對工程造價產(chǎn)生巨大的影響,

3、特別是當(dāng)這些細(xì)小條款被惡意利用時,必然為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱申/QPO(二)因設(shè)計變更、工程簽證引起的爭議較大由于工程建設(shè)是一個動態(tài)過程,因此在實際施工進(jìn)行當(dāng)中經(jīng)常需要做出一些設(shè)計變更及工程簽證等,相應(yīng)的變更內(nèi)容也要以后辦簽證費用進(jìn)入結(jié)算。而在工程實際中,經(jīng)常會出現(xiàn)簽證不確切、不具體、不完善等爭議較大的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)與工程實際不符甚至大相徑庭的情況,且結(jié)算審查過程中經(jīng)常出現(xiàn)無簽證、而不得不后補的情形。(二)材料性能、耗量、價格等標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范工程材料的性能不僅會影響到施工質(zhì)量,而且會直觀的反映在造價結(jié)算當(dāng)中。為了謀求不當(dāng)利益,以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生;而且,在材料的消耗

4、量定額方面,個別承包方也會采用在造價上報時增加部分組合工料消耗量的伎倆來抬高分部、分項工程的單價;另外,雖然各地造價管理部門會發(fā)布“工程造價信息”,并以此來作為材料的定價標(biāo)準(zhǔn),但由于其無法第一時間涵蓋市場上種類繁多的材料,且對于材料的說明只限于規(guī)格與品種并很少指定生產(chǎn)廠家,這種情況會被某些承包方利用,進(jìn)行價格虛報,從而造成丁程造價偏高。(四)工程量計算存在誤差一般來說,工程量是依照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計算規(guī)則和竣工圖尺寸來確定的,其正確性對工程結(jié)算的數(shù)額確定影響極人。由于工程結(jié)算的編審需要依靠人力來進(jìn)行,因此結(jié)算造價的結(jié)果就會不可避免的隨編W人員的立場、主觀愿望以及業(yè)務(wù)水平、

5、工作經(jīng)驗、責(zé)任心等方面的不同而出現(xiàn)不同程度的失真,如工程土方外運多算回填土數(shù)量,框架間墻體尺寸不扣除框架柱部分,綜合腳手架面積不刨除無效的雜物間等。另外,當(dāng)工程項目有發(fā)包人單獨發(fā)包的專業(yè)工程,施工總包與專業(yè)分包之間會存在施工交界面時,就會因工程造價人員有意或疏忽工程量的重復(fù)和交疊,出現(xiàn)多算、冒算等問題。二、工程竣工造價結(jié)算審核步驟工程竣工結(jié)算是一項細(xì)致龐大的工作,山于工程規(guī)模不一樣,選擇的施工方法也各不相同,所編工程預(yù)算的質(zhì)量存在明顯的差異性。因此,需要選擇合適的審核方法,能提高審核的準(zhǔn)確性。工程量審核方法有全面審查法、經(jīng)驗審查法、重點審查法。根據(jù)筆者多年的經(jīng)歷,在清單

6、計價模式下的招標(biāo)項目,合同中一般對計價方式都作了明確約定,大多采用固定單價合同,但對結(jié)算審核的審核方法一般未做特別約定,這就給發(fā)承包方在結(jié)算審核時留有了一定彈性空間,雖然工程量的審核方法有多種,其中的全面審查法無論從W核方、被審核方、第三方造價咨詢機構(gòu)的角度,這種方法雖然耗時、工作量巨大,但精確度最高、相對最公平,也是結(jié)算審核中最容易被接受、廣為采用的一種審查法。決定結(jié)算造價的因素主要有三個方面,量、價及費(該項包括措施費、規(guī)費、稅金)等。根據(jù)以上情況確定工程結(jié)算步驟為:①確定施工范I韋I:根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的竣工圖紙對工程范圍進(jìn)行全面核查,按約定的計價原則對工程量按實增減,同

7、時查勘現(xiàn)場,復(fù)合竣工圖紙與現(xiàn)場的符合性,若有圖但現(xiàn)場實際未施工項目,相應(yīng)進(jìn)行刪減(這種情況i般較少出現(xiàn))。②對結(jié)算清單中各分部分項報價內(nèi)容與竣工圖紙各項實際做法進(jìn)行核查,調(diào)整綜合單價中未施工或者主材變更項,如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),原投標(biāo)報價中內(nèi)隔墻為加氣磴砌塊,竣工圖中內(nèi)隔墻部分改為輕內(nèi)隔墻,故結(jié)算清單單價按磴內(nèi)隔墻進(jìn)行計算。③W查各種取費,對有合同單價項H按合同單價計算,并按施工單位相應(yīng)投標(biāo)取費費率進(jìn)行計算。對無合同單價項目按施工合同及招標(biāo)文件規(guī)定依據(jù)及取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。如原設(shè)計為三層地下室,投標(biāo)報價中措施費三層地下室考慮,竣工圖中為四層地下室,

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