淺談竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

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1、淺談竣工結(jié)算階段造價(jià)管理摘要:建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分,竣工結(jié)算是最重要的一個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程,工程結(jié)算審核立足于工程竣工圖基礎(chǔ)上,根據(jù)施丁合同、招標(biāo)文件等各項(xiàng)竣T資料,遵循國(guó)家政策法規(guī),掌握準(zhǔn)確的工程量計(jì)算規(guī)則,增強(qiáng)單價(jià)套用的合理性,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算核實(shí),最終對(duì)送審的竣工資料進(jìn)行造價(jià)審核。文章通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,闡述了結(jié)算審核的步驟,并提出了加強(qiáng)結(jié)算造價(jià)管理的措施,以期更好的做好建設(shè)工程的造價(jià)管理。關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;造價(jià)管理;措施中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A引言建設(shè)工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編

2、制竣丁結(jié)算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù),在建設(shè)項(xiàng)目投資控制中占有重要地位。工程造價(jià)管理,能夠?qū)崿F(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。在工程竣工結(jié)算階段,主要是對(duì)預(yù)結(jié)算資料內(nèi)容進(jìn)行全面、認(rèn)真核定,合理確定結(jié)算價(jià)款的過(guò)程,這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理最后一個(gè)階段的工程造價(jià)控制起到重要作用。一、工程結(jié)算階段造價(jià)控制方面存在的問(wèn)題(一)合同條款不夠明確由于建筑工程合同中包含的條目及涉及的款項(xiàng)繁多,且在合同的編制過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容概括、措辭表達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)劃分、原則參考等方面的問(wèn)題,而由此產(chǎn)生的哪怕一點(diǎn)細(xì)微的差別都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響,

3、特別是當(dāng)這些細(xì)小條款被惡意利用時(shí),必然為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱申/QPO(二)因設(shè)計(jì)變更、工程簽證引起的爭(zhēng)議較大由于工程建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此在實(shí)際施工進(jìn)行當(dāng)中經(jīng)常需要做出一些設(shè)計(jì)變更及工程簽證等,相應(yīng)的變更內(nèi)容也要以后辦簽證費(fèi)用進(jìn)入結(jié)算。而在工程實(shí)際中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)簽證不確切、不具體、不完善等爭(zhēng)議較大的問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)與工程實(shí)際不符甚至大相徑庭的情況,且結(jié)算審查過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)簽證、而不得不后補(bǔ)的情形。(二)材料性能、耗量、價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范工程材料的性能不僅會(huì)影響到施工質(zhì)量,而且會(huì)直觀的反映在造價(jià)結(jié)算當(dāng)中。為了謀求不當(dāng)利益,以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;而且,在材料的消耗

4、量定額方面,個(gè)別承包方也會(huì)采用在造價(jià)上報(bào)時(shí)增加部分組合工料消耗量的伎倆來(lái)抬高分部、分項(xiàng)工程的單價(jià);另外,雖然各地造價(jià)管理部門(mén)會(huì)發(fā)布“工程造價(jià)信息”,并以此來(lái)作為材料的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但由于其無(wú)法第一時(shí)間涵蓋市場(chǎng)上種類繁多的材料,且對(duì)于材料的說(shuō)明只限于規(guī)格與品種并很少指定生產(chǎn)廠家,這種情況會(huì)被某些承包方利用,進(jìn)行價(jià)格虛報(bào),從而造成丁程造價(jià)偏高。(四)工程量計(jì)算存在誤差一般來(lái)說(shuō),工程量是依照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸來(lái)確定的,其正確性對(duì)工程結(jié)算的數(shù)額確定影響極人。由于工程結(jié)算的編審需要依靠人力來(lái)進(jìn)行,因此結(jié)算造價(jià)的結(jié)果就會(huì)不可避免的隨編W人員的立場(chǎng)、主觀愿望以及業(yè)務(wù)水平、

5、工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心等方面的不同而出現(xiàn)不同程度的失真,如工程土方外運(yùn)多算回填土數(shù)量,框架間墻體尺寸不扣除框架柱部分,綜合腳手架面積不刨除無(wú)效的雜物間等。另外,當(dāng)工程項(xiàng)目有發(fā)包人單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程,施工總包與專業(yè)分包之間會(huì)存在施工交界面時(shí),就會(huì)因工程造價(jià)人員有意或疏忽工程量的重復(fù)和交疊,出現(xiàn)多算、冒算等問(wèn)題。二、工程竣工造價(jià)結(jié)算審核步驟工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致龐大的工作,山于工程規(guī)模不一樣,選擇的施工方法也各不相同,所編工程預(yù)算的質(zhì)量存在明顯的差異性。因此,需要選擇合適的審核方法,能提高審核的準(zhǔn)確性。工程量審核方法有全面審查法、經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法。根據(jù)筆者多年的經(jīng)歷,在清單

6、計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)項(xiàng)目,合同中一般對(duì)計(jì)價(jià)方式都作了明確約定,大多采用固定單價(jià)合同,但對(duì)結(jié)算審核的審核方法一般未做特別約定,這就給發(fā)承包方在結(jié)算審核時(shí)留有了一定彈性空間,雖然工程量的審核方法有多種,其中的全面審查法無(wú)論從W核方、被審核方、第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的角度,這種方法雖然耗時(shí)、工作量巨大,但精確度最高、相對(duì)最公平,也是結(jié)算審核中最容易被接受、廣為采用的一種審查法。決定結(jié)算造價(jià)的因素主要有三個(gè)方面,量、價(jià)及費(fèi)(該項(xiàng)包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金)等。根據(jù)以上情況確定工程結(jié)算步驟為:①確定施工范I韋I:根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的竣工圖紙對(duì)工程范圍進(jìn)行全面核查,按約定的計(jì)價(jià)原則對(duì)工程量按實(shí)增減,同

7、時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng),復(fù)合竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)的符合性,若有圖但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際未施工項(xiàng)目,相應(yīng)進(jìn)行刪減(這種情況i般較少出現(xiàn))。②對(duì)結(jié)算清單中各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容與竣工圖紙各項(xiàng)實(shí)際做法進(jìn)行核查,調(diào)整綜合單價(jià)中未施工或者主材變更項(xiàng),如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),原投標(biāo)報(bào)價(jià)中內(nèi)隔墻為加氣磴砌塊,竣工圖中內(nèi)隔墻部分改為輕內(nèi)隔墻,故結(jié)算清單單價(jià)按磴內(nèi)隔墻進(jìn)行計(jì)算。③W查各種取費(fèi),對(duì)有合同單價(jià)項(xiàng)H按合同單價(jià)計(jì)算,并按施工單位相應(yīng)投標(biāo)取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。對(duì)無(wú)合同單價(jià)項(xiàng)目按施工合同及招標(biāo)文件規(guī)定依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。如原設(shè)計(jì)為三層地下室,投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)三層地下室考慮,竣工圖中為四層地下室,

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