Xx村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”

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1、依托資源優(yōu)勢條件走扶貧開發(fā)特色路高明區(qū)駐連州市龍坪鎮(zhèn)沙坳村工作組（2011年3月30H）根據(jù)省、市、區(qū)扶貧開發(fā)“雙到”工作要求，我們緊緊圍繞幫扶目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方式，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好幫扶各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作的落實(shí),取得了明顯的成效?！?、基本情況龍坪鎮(zhèn)沙坳村由我區(qū)區(qū)長唐棣邦聯(lián)系掛鉤，由區(qū)教育局對口幫扶。據(jù)調(diào)查核實(shí)，全村共有貧困戶49戶107人，其中有勞動能力貧困戶25戶72人。到2010年底，共投入幫扶資金163.9846萬元。經(jīng)過幫扶，有21戶貧困戶人均收入超過2500元，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)；村集體收入達(dá)3.5萬元。二、主要做法和成效（一）領(lǐng)導(dǎo)高度

2、重視，親臨幫扶村指導(dǎo)工作。區(qū)委、區(qū)政府十分重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，區(qū)委書記馬亮照同志在2009年11月26日到沙坳村開展調(diào)研，并提出“辦實(shí)事、做好事、見成效、出成果”的工作思路；區(qū)長唐棣邦同志在2010年11月18日帶領(lǐng)扶貧辦、教育局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到連州市龍坪鎮(zhèn)沙坳村調(diào)研，幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難。區(qū)教育局黨委高度重視扶貧開發(fā)“雙到"工作，把扶貧開發(fā)“雙到”工作擺上重要的議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)；成立了以局黨委書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派一名局務(wù)委員為扶貧開發(fā)“雙到”工作責(zé)任人，專門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)“雙到”工作的落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)

3、局班子成員多次深入受幫扶村調(diào)研，促進(jìn)工作深入開展。（二）創(chuàng)新方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新扶貧工作方式，積極開展“造血"式扶貧項(xiàng)目。一是以“基地公司+農(nóng)戶”的模式，規(guī)劃建設(shè)一個具5000頭山羊規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)殖基地，由農(nóng)戶自愿入股，收益按股分紅。經(jīng)過一年的發(fā)展，目前，山羊養(yǎng)殖基地發(fā)展勢頭良好，已發(fā)展存欄500頭黑山羊，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖1000頭山羊的目標(biāo)。二是投入15萬元入股連州市政府設(shè)立的扶貧開發(fā)“雙到”工作專項(xiàng)基金分紅項(xiàng)目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。三是投入5萬元建設(shè)一個農(nóng)副產(chǎn)品購銷站，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過一年幫扶，村集體達(dá)到3.5萬元。（三）突出重點(diǎn)，幫扶貧困戶脫貧致富

4、。堅(jiān)持“要幫助村集體和貧困戶利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)”的工作思路，盡力幫助貧困戶找到一條穩(wěn)定脫貧致富的路子。一是引導(dǎo)扶持貧困戶以山地資源入股山羊養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定。二是調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)?；I集4.6萬元作為貧困戶生產(chǎn)啟動資金，成立互助金組織，實(shí)施互助金項(xiàng)目，幫扶貧困戶開發(fā)旱地25畝（平均每戶1畝）、種植羅卜50畝（平均每戶2畝）、反季節(jié)蔬菜100畝（平均每戶4畝）。同時(shí)，舉辦了兩期反季節(jié)蔬菜種植和畜牧飼養(yǎng)知識培訓(xùn)班，幫扶貧困戶掌握種養(yǎng)致富本領(lǐng)。2011年1月上旬，籌集4.92萬元,幫扶貧困戶購置春耕生產(chǎn)資料，發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)。三是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)力度。采取推薦就業(yè)的辦法，幫助貧困勞動

5、力轉(zhuǎn)移就業(yè)18人。四是積極開展“送溫暖活動J逢年過節(jié)專門送上慰問金、慰問品；幫助24戶符合條件的貧困戶納入低當(dāng)?shù)氐捅５取?）加大投入，切實(shí)解決“四難”問題。在工作中從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，著力改善沙坳村群眾的生產(chǎn)生活條件。一是解決看病難問題。幫扶49戶貧困戶107人參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，防止困病返貧。二是解決用水難問題。針對沙坳村大部分土地都分散在山坡的貧瘠石壟地，水資源缺乏，農(nóng)戶種植農(nóng)作物需從遠(yuǎn)處挑水灌溉，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，以及沙坳、牛逕等15條自然村分別存在泉源無水，原飲水水管老化等問題的情況，籌集71.5萬多元作為飲水工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，鋪設(shè)村委

6、會至大坳自然村3公里的主水管引入山泉水；打了100多米水井2個，購買了抽水機(jī)4臺，重新鋪設(shè)水管，既解決了安全飲水問題，又解決了農(nóng)戶種植用水問題。三是解決出行難問題。針對沙坳村原來的村道狹小，只能容一輛小貨車通行，經(jīng)常會造成堵塞現(xiàn)象，給村民的出行及農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來極大不便的情況，投入2萬元將沙坳村通往清石村共5公里村道擴(kuò)寬，方便村民出行及農(nóng)產(chǎn)品外銷。四是解決上學(xué)難問題。認(rèn)真抓好教育扶貧工作，積極鼓勵貧困家庭子女報(bào)讀扶貧技校，保證全村適齡兒童不綴學(xué)，考上高等院校的貧困戶學(xué)生都能夠順利完成學(xué)業(yè)。（五）統(tǒng)籌兼顧，著力做好基層黨建工作。在做好扶貧開發(fā)“雙到”工作的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓

7、扶貧開發(fā)，一手抓基層黨建，以扶貧帶動黨建，以黨建促進(jìn)扶貧。成立了黨建幫扶小組，選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn)“四有”、“五好”目標(biāo)，做到“五送五幫五促”；改善村委會辦公條件，增設(shè)宣傳欄，協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。同時(shí)，積極開展春節(jié)、“七一”送溫暖活動。三、下一階段工作設(shè)想（一）加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遵循“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、群眾意愿”的原則，扶持沙坳村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是鞏固發(fā)展現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對羊場的發(fā)展進(jìn)行了從種