以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設

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1、以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設???綠色發(fā)展，是黨中央立足基本國情和“十三五”規(guī)劃目標，審慎把握生態(tài)文明建設新的階段性特征，對發(fā)展理念的時代性探索，不僅清晰描繪了發(fā)展的生態(tài)底色，同時也指明了面向“十三五”目標加強生態(tài)治理、增強民生福祉的新路徑，具有重要的生態(tài)價值?！　∫?、綠色發(fā)展契合了生態(tài)治理的現實訴求　　提出綠色發(fā)展是為了應對近年來我國發(fā)展所面臨的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化嚴峻的生態(tài)形勢，是在問題導向下對發(fā)展理念的創(chuàng)新。推進綠色發(fā)展，有利于更好應對資源環(huán)境約束挑戰(zhàn)，促進全面建成小康社會和生態(tài)文明建設，服務全球生態(tài)安全?！　?.綠色發(fā)

2、展是對全面建成小康社會的積極回應，反映了全面建成小康社會的內在要求。全面建成小康社會的關鍵在于“全面”，需要經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面協同發(fā)力，以更好滿足人的各種方面需求。近年來，人民群眾的需求呈現形式日趨多樣、水平不斷提高的特點，從追求物質生活到追求精神生活，從關心物質文明建設到關注生態(tài)文明建設，從關心經濟建設到關心政治建設，從關心人與社會發(fā)展到關心人、社會與自然協調發(fā)展。人們對生存環(huán)境的要求顯著提高，生態(tài)環(huán)境質量在人民群眾幸福指數中的地位不斷凸顯。目前，我們已經處于全面建成小康社會的決勝階段，發(fā)展動力、發(fā)展結構、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境都發(fā)生

3、了深刻變化，資源環(huán)境承載逼近極限，已經構成制約發(fā)展的最大瓶頸。增強生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理水平，推進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，是必須得到解決的重大時代課題。黨中央審時度勢提出綠色發(fā)展理念，就是要破解綠色發(fā)展難題、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢、增強綠色發(fā)展動力，增強全面建成小康社會的生態(tài)底色?！　?.綠色發(fā)展是推進生態(tài)文明建設的必然舉措，是建設美麗中國的必然要求。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設關系人民福祉、關乎民族未來長遠大計。建設美麗中國是生態(tài)文明建設的應有之義，是新時期黨執(zhí)政興國的重大責任和使命。在人與自然和諧視閾下，綠色發(fā)展理念提出加快主體功能區(qū)

4、建設、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等舉措，充分明確了生態(tài)文明建設的主攻方向和精準著力點，目的是要打造科學合理的發(fā)展布局、構建系統完備的生態(tài)文明制度體系、建立綠色低碳的產業(yè)體系、培育綠色節(jié)約的生活方式，推動生態(tài)文明建設的各項決策部署落地實施、有序推進、同向驅動，補齊生態(tài)短板，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，使美麗中國建設取得更多成果和更大進展，由藍圖變?yōu)楝F實?！　?.綠色發(fā)展有助于構建全球生態(tài)新秩序，更好服務全球生態(tài)安全。近年來，生態(tài)問題國際化趨勢日益明顯，應對氣候變化、全球生態(tài)治理、共建共享人類共有綠色家

5、園已成為各國的統一行動，綠色發(fā)展逐漸成為當今世界發(fā)展的潮流和趨勢。新世紀以來，各個國家更加積極追求綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟蓬勃發(fā)展。尤其2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家為盡快提振經濟，紛紛將綠色確立為本國經濟未來發(fā)展的主色調，加緊戰(zhàn)略規(guī)劃、加大資金支持、加強制度保障，加快發(fā)展綠色經濟。美國將綠色轉型上升為國家戰(zhàn)略，瞄準高端制造、信息技術、低碳經濟，發(fā)揮技術優(yōu)勢謀劃新的經濟增長點；日本推出綠色發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃；歐盟加快建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經濟，并積極出口綠色技術，旨在搶占未來經濟競爭的制高點。同時，也

6、有一些國家為了維持競爭優(yōu)勢，試圖增設和提高綠色壁壘，為全球生態(tài)安全增添了不穩(wěn)定因素。我國作為當今世界最大的發(fā)展中國家、全球第二大經濟體，必須主動適應這一趨勢，積極參與全球生態(tài)治理實踐，走綠色發(fā)展道路。堅持綠色發(fā)展，將有助于促進我國開展生態(tài)綠色外交和綠色國際合作，推進全球生態(tài)秩序和生態(tài)規(guī)則的變革與重構，促使全球綠色發(fā)展格局形成，提升全球生態(tài)安全水平，更好地為我國推進綠色發(fā)展營造良好的國際環(huán)境?！　《⒕G色發(fā)展創(chuàng)新了生態(tài)治理機制　　綠色發(fā)展理念在多個方面創(chuàng)新了生態(tài)治理的體制機制，這些制度創(chuàng)新將有助于進一步促使我國完善生態(tài)治理體系、改進生態(tài)治理方式、提升

7、生態(tài)治理水平?！　?.綠色發(fā)展理念創(chuàng)新了生態(tài)治理協同機制。多年來，由于缺乏綜合性的法律法規(guī)，沒有統一的規(guī)劃及布局，不同地方在生態(tài)治理上各自為政、標準不一，各個地方只對本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護和治理負責，導致地區(qū)生態(tài)治理出現“九龍治水”、“治而不愈”的問題。就同一地方而言，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對資源的需求、環(huán)境的影響越來越大，加之土地、水利、環(huán)保等多個部門工作欠缺銜接性和協調性，致使地方產業(yè)發(fā)展、城市建設的無限需求與資源環(huán)境的有限供給之間存在難以調和的矛盾，不斷重蹈“一邊投巨資、下大力搞治理，一邊無序開發(fā)、造成破壞”的覆轍。綠色發(fā)展理念提

8、出要使各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，統籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”；根據資源環(huán)境承載力調節(jié)城市