年互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)四大亮點(diǎn)解讀

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1、年互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)四大亮點(diǎn)解讀    剛出臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)有些亮點(diǎn)呢下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“年互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)四大亮點(diǎn)解讀”供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友    近日國(guó)家工商總局正式頒布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)該辦法以29條的篇幅從互聯(lián)網(wǎng)廣告主體、行為、責(zé)任等多個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)絡(luò)廣告行為的規(guī)范成為確立新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)廣告法律規(guī)則的“基本法”    亮點(diǎn)一:付費(fèi)搜索、自媒體廣告等新型商業(yè)形式都成為互聯(lián)網(wǎng)廣告的約束范圍    首先付費(fèi)搜索性質(zhì)第一次被明確為互聯(lián)網(wǎng)廣告    《辦法》第3條明文將“付費(fèi)

2、搜索廣告”作為互聯(lián)網(wǎng)廣告的組成部分從這個(gè)角度說(shuō)付費(fèi)搜索的廣告行為要符合《辦法》的所有相關(guān)規(guī)定包括對(duì)煙草、處方藥等特殊產(chǎn)品的禁止性規(guī)定也包括廣告活動(dòng)的一般性規(guī)定還包括廣告違法行為的一般性管轄等我們注意到前幾日國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)并沒(méi)有對(duì)付費(fèi)搜索定性為廣告這是因?yàn)榱⒎ǚ止ず蛯蛹?jí)等原因作為網(wǎng)絡(luò)信息主管部門(mén)的網(wǎng)信辦不宜將廣告法進(jìn)行擴(kuò)大化解釋國(guó)家工商總局作為廣告行為的主要管理者以部門(mén)規(guī)章的方式將付費(fèi)搜索涵蓋在互聯(lián)網(wǎng)廣告這既是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象治理的重要舉措也符合權(quán)限的客觀要求至于如何處理好網(wǎng)絡(luò)廣告的執(zhí)法權(quán)限問(wèn)題

3、“魏則西事件”的聯(lián)合調(diào)查組形式可能會(huì)成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)廣告治理的模式聯(lián)合執(zhí)法權(quán)可能會(huì)變成常態(tài)    結(jié)合工商總局的《辦法》、國(guó)家網(wǎng)信辦的《規(guī)定》與“5.9”調(diào)查結(jié)論綜合來(lái)看付費(fèi)搜索廣告行為除了要符合互聯(lián)網(wǎng)廣告的一般規(guī)定外還需承擔(dān)額外的法律義務(wù)    第一付費(fèi)搜索結(jié)果應(yīng)該與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分如何理解“顯著區(qū)分”《辦法》并沒(méi)有做出明文規(guī)定從谷歌等境外搜索付費(fèi)實(shí)踐看所謂“顯著區(qū)分”應(yīng)從結(jié)果標(biāo)記、顏色、篇幅、字體和合理提示等多方面入手目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告更多標(biāo)記的是“推廣”而非“廣告”從嚴(yán)格意義上講這不符合“顯著區(qū)分”的規(guī)定容易引起用戶誤解    第二付費(fèi)搜

4、索經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)包括查驗(yàn)客戶資質(zhì)、明確付費(fèi)頁(yè)面比例等方面的法定義務(wù)這就把付費(fèi)搜索經(jīng)營(yíng)者的審核義務(wù)基本等同于廣告發(fā)布者的注意義務(wù)審核范圍既包括客戶資質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)資質(zhì)和基本證明材料也包括客戶身份信息的認(rèn)證制度同時(shí)鑒于搜索服務(wù)的公共服務(wù)性質(zhì)在不否認(rèn)付費(fèi)搜索商業(yè)性的同時(shí)也針對(duì)頁(yè)面顯示比例做出了明確即不超過(guò)百分之三十    第三付費(fèi)搜索經(jīng)營(yíng)者還需建立完善“平臺(tái)先行賠付的制度”平臺(tái)的先行賠付類(lèi)似于無(wú)過(guò)錯(cuò)賠付但平臺(tái)不是最終責(zé)任人平臺(tái)向受害者賠償后即取得追償權(quán)再通過(guò)向最終責(zé)任人追償來(lái)彌補(bǔ)自己的損失    必須注意的是付費(fèi)搜索主體與廣告法上的主體有所區(qū)別不管是工

5、商總局的《辦法》或是國(guó)家網(wǎng)信辦的《規(guī)定》還是“5.9”調(diào)查結(jié)論都沒(méi)有明確付費(fèi)搜索主體到底是不是廣告發(fā)布者對(duì)廣告發(fā)布者的認(rèn)定還需謹(jǐn)慎這可能涉及到商業(yè)言論自由的問(wèn)題傳統(tǒng)意義上講的廣告發(fā)布者必須能夠控制發(fā)布的內(nèi)容與時(shí)間這與付費(fèi)搜索的關(guān)鍵詞引流以及無(wú)法控制鏈接網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容修改等情況存在本質(zhì)區(qū)別因此目前相關(guān)的法規(guī)和政策性文件將從行為、規(guī)范和責(zé)任角度對(duì)付費(fèi)搜索作出規(guī)范性調(diào)整至于付費(fèi)搜索廣告主體性質(zhì)的最終認(rèn)定還需要提請(qǐng)全國(guó)人大以修改《廣告法》的時(shí)候作出結(jié)論    其次自媒體將承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者責(zé)任    《辦法》第11條將能夠“推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告并能夠核對(duì)

6、廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織”認(rèn)定為“互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者”此處的規(guī)定將自然人也列為“發(fā)布者”范疇之中實(shí)際上就是把包括自然人在內(nèi)的自媒體也作為了廣告發(fā)布者看待    《辦法》起草之時(shí)曾對(duì)沒(méi)有工商登記的自然人發(fā)布者是否入法進(jìn)行了大討論一方觀點(diǎn)認(rèn)為從主體上看自然人沒(méi)有工商登記不屬于工商管理部門(mén)管轄范圍;另一方觀點(diǎn)認(rèn)為從行為上看即便是自然人沒(méi)有工商登記但自媒體發(fā)布的行為已經(jīng)構(gòu)成為市場(chǎng)行為應(yīng)該屬于工商管理范疇最終鑒于我國(guó)自媒體廣告亂象現(xiàn)狀《辦法》還是力排眾議將自然人的自媒體也放到了法規(guī)規(guī)制范疇這是非常正確的做法一方面自媒體已經(jīng)成為公眾

7、獲取信息的重要來(lái)源將其“孤懸”法外不利于廣告市場(chǎng)法治秩序;另一方面從行為和影響力上看很多沒(méi)有登記的自然人自媒體影響力比傳統(tǒng)廣告發(fā)布平臺(tái)還要大特別是一些大v、公號(hào)都擁有巨大影響力商業(yè)廣告所帶來(lái)巨大收益理應(yīng)讓其承擔(dān)廣告發(fā)布者的基本義務(wù)    亮點(diǎn)二:用戶權(quán)益保障成為立法保護(hù)的核心    《辦法》使用了重要篇幅將網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利進(jìn)行了具體類(lèi)型化成為保護(hù)用戶權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)廣告基本法    首先用戶知情權(quán)得到了充分保障《辦法》第7條明確了網(wǎng)絡(luò)廣告的“可識(shí)別性”廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者必須將以消費(fèi)者能夠“識(shí)別”為廣告的形式發(fā)布商業(yè)信息這將有望終結(jié)網(wǎng)絡(luò)上廣泛存在的“軟廣告

8、”和“引誘性廣告”    其次保障消費(fèi)者的安寧權(quán)《辦法》第8條明確了“彈窗廣告”的合法性不過(guò)彈窗也要遵守兩個(gè)條件一是不能影響互聯(lián)網(wǎng)正常使用;二是必須能

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