城市空巢家庭養(yǎng)老問題探析

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1、城市空巢家庭養(yǎng)老問題探析［提耍］隨著社會現代化、工業(yè)化、城市化的發(fā)展，河北省城市家庭空巢現象H益嚴重。本文從經濟支持、生活照料、精神慰藉等角度，分析城市空巢家庭的養(yǎng)老特征，并指出需從個人、家庭、社區(qū)以及政府等方面入手，解決城市家庭空巢問題。關鍵詞：空巢家庭；養(yǎng)老；河北省基金項目：2011年度河北省委講師團系統(tǒng)科研課題（編號：201138）中圖分類號：C92文獻標識碼：A收錄日期：2012年1月5日空巢家庭是指子女不在身邊和無子女的老人家庭。空巢期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的階段。隨著社會現代化、工業(yè)化、城市化的發(fā)展，城市家庭空巢現象H益嚴重。能否有效

2、解決空巢家庭所帶來的一系列問題，事關社會主義和諧社會的構建和人民群眾幸福指數的提升。一、河北省城市空巢家庭現狀河北省第六次人口普查的數據顯示，全省65歲及以上人口以5,919,726人的規(guī)模位居全國第19位，占全省總人口的8.24%。按照國際慣例，65歲及以上的人口超過總人口的7%,就被稱為老齡化社會。由此可見，河北省已經步入老齡化社會。據測算，“十二五”時期，河北省老年人口還將以年均3%以上的速度進入高增長階段。目前，河北省雖然還沒有對空巢家庭的具體統(tǒng)計數據，但是根據全國老齡委公布的《我國城市居家養(yǎng)老服務研究》報告，2010年我國城市老年人空巢家庭比例已

3、達49.7%,與2000年相比提高了7.7個百分點。大中城市的老年人空巢家庭比例更高，達到56.1%,其中獨居老年人占12.1%,與配偶同住的占44%。顯然，對于河北省這樣一個人口大省，即使按照全國的平均水平，全省城市老人空巢家庭比例也已達一半左右。伴隨空巢家庭數量越來越多，空巢家庭的養(yǎng)老問題也越來越成為一個迫切需要解決的現實問題。二、河北省城市空巢老人養(yǎng)老存在的問題我國歷史上以多子多福、子孫滿堂的大家庭為榮。尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)正是通過大家庭的居住方式來體現的。如今子女離開家庭，從而造成空巢老人口常生活照料失去了依靠，精神上失去寄托，特別是進入鰥寡

4、期的老年人，面臨的困難更大。養(yǎng)老包括經濟供給、生活照顧、精神慰藉三個主要方面。處于空巢家庭的老人這三方面的問題更為突出。（-）經濟供給不足。城市空巢老人的經濟狀況總體上雖然要優(yōu)于農村，因為大部分城市空巢老人有退休金或者養(yǎng)老保險。但是，不少城市空巢老人也存在經濟比較困難的情況。經濟困難的城市空巢老人主要有如下幾種情形：一是沒有退休金的空巢老人。對于老年人來說，退休金是保障其晚年生活的一個最基木、最穩(wěn)定的生活來源，而對于少數的體制外城市空巢老人，不享有退休金。這些不享有退休金的空巢老人大多依靠子女資助、社會補貼、工作收入以及配偶的退休金等生活。在失去工作收入的

5、老人中,其穩(wěn)定收入部分數量較少，雖然有些老人會得到子女的資助，但資助數量與子女的生活狀況有直接關系，在目前物價漲幅較大、醫(yī)療費用較高的背景下，這一部分老人的生活比較緊張。二是子女工作不穩(wěn)定的空巢老人。如果空巢老人遇到子女工作不穩(wěn)定、下崗失業(yè)、或收入較低等情況還會出現老養(yǎng)小現象。在日前物價水平較高、生活成本較高的背景下，對于單純依靠退休金生活的老人來說，老養(yǎng)小是一個不小的負擔，所以成年子女的工作不穩(wěn)定無疑會加重這部分空巢老人的生活負擔。三是身患疾病的空巢老人。目前，河北省城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障覆蓋面較廣，大部分城市空巢老人都享有各種形式的醫(yī)療社會保障，因此對一般

6、醫(yī)療費用是基本能夠承擔的。但是，我們不能不面對這樣一個事實：老年人的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于其他年齡段的人，而中國目前實行的城鎮(zhèn)醫(yī)療社會保險制度只是一種基本的醫(yī)療保險制度，其保障水平較低，再加上這一制度還存在其他方面的問題，因而常常不能滿足老年人的醫(yī)y?保障需求o（-）生活照顧困難。空巢老人遲早都將面臨生活中的困難。因為隨著年齡的增長，當老人喪失生活自理能力的時候，需要有人時刻照料他們的飲食起居。在家庭照料功能急劇減弱的背景下，很多城市空巢老人都把目光轉向了他們生活的社區(qū)，而且這些服務需求涉及空巢老人生活的方方面面，如老年人服務熱線

7、、上門做家務、家庭病床、陪同看病、送飯、日常購物等。河北省目前社區(qū)照料服務僅在小范圍內有所開展，而且提供的服務內容也比較有限，僅僅局限于上門做家務、維修服務等方面的內容,因而遠遠不能滿足城市空巢老人多方面的照料需求。（三）精神慰藉缺乏。河北省城市空巢老人精神上缺乏慰藉主要表現為：一是現代都市的生活方式已經使得大部分城市空巢老人遠離了他們的鄰居，從而使他們失去了一個非常重要的精神慰藉來源；二是部分城市空巢老人因生理或心理原因基木上只呆在家里，很少去其他場所活動；三是社區(qū)工作的不盡完善（包括?社區(qū)活動場所的缺乏、社區(qū)活動內容的相對貧乏、社區(qū)工作人員的工作態(tài)度不

8、夠積極主動等）使得社區(qū)無法將眾多空巢老人吸引到自己身邊來，從而無法