城市空巢家庭養(yǎng)老問題探析

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1、城市空巢家庭養(yǎng)老問題探析［提耍］隨著社會現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的發(fā)展，河北省城市家庭空巢現(xiàn)象H益嚴重。本文從經(jīng)濟支持、生活照料、精神慰藉等角度，分析城市空巢家庭的養(yǎng)老特征，并指出需從個人、家庭、社區(qū)以及政府等方面入手，解決城市家庭空巢問題。關(guān)鍵詞：空巢家庭；養(yǎng)老；河北省基金項目：2011年度河北省委講師團系統(tǒng)科研課題（編號：201138）中圖分類號：C92文獻標識碼：A收錄日期：2012年1月5日空巢家庭是指子女不在身邊和無子女的老人家庭。空巢期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的階段。隨著社會現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的發(fā)展，城市家庭空巢現(xiàn)象H益嚴重。能否有效

2、解決空巢家庭所帶來的一系列問題，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建和人民群眾幸福指數(shù)的提升。一、河北省城市空巢家庭現(xiàn)狀河北省第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，全省65歲及以上人口以5,919,726人的規(guī)模位居全國第19位，占全省總?cè)丝诘?.24%。按照國際慣例，65歲及以上的人口超過總?cè)丝诘?%,就被稱為老齡化社會。由此可見，河北省已經(jīng)步入老齡化社會。據(jù)測算，“十二五”時期，河北省老年人口還將以年均3%以上的速度進入高增長階段。目前，河北省雖然還沒有對空巢家庭的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是根據(jù)全國老齡委公布的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報告，2010年我國城市老年人空巢家庭比例已

3、達49.7%,與2000年相比提高了7.7個百分點。大中城市的老年人空巢家庭比例更高，達到56.1%,其中獨居老年人占12.1%,與配偶同住的占44%。顯然，對于河北省這樣一個人口大省，即使按照全國的平均水平，全省城市老人空巢家庭比例也已達一半左右。伴隨空巢家庭數(shù)量越來越多，空巢家庭的養(yǎng)老問題也越來越成為一個迫切需要解決的現(xiàn)實問題。二、河北省城市空巢老人養(yǎng)老存在的問題我國歷史上以多子多福、子孫滿堂的大家庭為榮。尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)正是通過大家庭的居住方式來體現(xiàn)的。如今子女離開家庭，從而造成空巢老人口常生活照料失去了依靠，精神上失去寄托，特別是進入鰥寡

4、期的老年人，面臨的困難更大。養(yǎng)老包括經(jīng)濟供給、生活照顧、精神慰藉三個主要方面。處于空巢家庭的老人這三方面的問題更為突出。（-）經(jīng)濟供給不足。城市空巢老人的經(jīng)濟狀況總體上雖然要優(yōu)于農(nóng)村，因為大部分城市空巢老人有退休金或者養(yǎng)老保險。但是，不少城市空巢老人也存在經(jīng)濟比較困難的情況。經(jīng)濟困難的城市空巢老人主要有如下幾種情形：一是沒有退休金的空巢老人。對于老年人來說，退休金是保障其晚年生活的一個最基木、最穩(wěn)定的生活來源，而對于少數(shù)的體制外城市空巢老人，不享有退休金。這些不享有退休金的空巢老人大多依靠子女資助、社會補貼、工作收入以及配偶的退休金等生活。在失去工作收入的

5、老人中,其穩(wěn)定收入部分數(shù)量較少，雖然有些老人會得到子女的資助，但資助數(shù)量與子女的生活狀況有直接關(guān)系，在目前物價漲幅較大、醫(yī)療費用較高的背景下，這一部分老人的生活比較緊張。二是子女工作不穩(wěn)定的空巢老人。如果空巢老人遇到子女工作不穩(wěn)定、下崗失業(yè)、或收入較低等情況還會出現(xiàn)老養(yǎng)小現(xiàn)象。在日前物價水平較高、生活成本較高的背景下，對于單純依靠退休金生活的老人來說，老養(yǎng)小是一個不小的負擔(dān)，所以成年子女的工作不穩(wěn)定無疑會加重這部分空巢老人的生活負擔(dān)。三是身患疾病的空巢老人。目前，河北省城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障覆蓋面較廣，大部分城市空巢老人都享有各種形式的醫(yī)療社會保障，因此對一般

6、醫(yī)療費用是基本能夠承擔(dān)的。但是，我們不能不面對這樣一個事實：老年人的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于其他年齡段的人，而中國目前實行的城鎮(zhèn)醫(yī)療社會保險制度只是一種基本的醫(yī)療保險制度，其保障水平較低，再加上這一制度還存在其他方面的問題，因而常常不能滿足老年人的醫(yī)y?保障需求o（-）生活照顧困難。空巢老人遲早都將面臨生活中的困難。因為隨著年齡的增長，當(dāng)老人喪失生活自理能力的時候，需要有人時刻照料他們的飲食起居。在家庭照料功能急劇減弱的背景下，很多城市空巢老人都把目光轉(zhuǎn)向了他們生活的社區(qū)，而且這些服務(wù)需求涉及空巢老人生活的方方面面，如老年人服務(wù)熱線

7、、上門做家務(wù)、家庭病床、陪同看病、送飯、日常購物等。河北省目前社區(qū)照料服務(wù)僅在小范圍內(nèi)有所開展，而且提供的服務(wù)內(nèi)容也比較有限，僅僅局限于上門做家務(wù)、維修服務(wù)等方面的內(nèi)容,因而遠遠不能滿足城市空巢老人多方面的照料需求。（三）精神慰藉缺乏。河北省城市空巢老人精神上缺乏慰藉主要表現(xiàn)為：一是現(xiàn)代都市的生活方式已經(jīng)使得大部分城市空巢老人遠離了他們的鄰居，從而使他們失去了一個非常重要的精神慰藉來源；二是部分城市空巢老人因生理或心理原因基木上只呆在家里，很少去其他場所活動；三是社區(qū)工作的不盡完善（包括?社區(qū)活動場所的缺乏、社區(qū)活動內(nèi)容的相對貧乏、社區(qū)工作人員的工作態(tài)度不

8、夠積極主動等）使得社區(qū)無法將眾多空巢老人吸引到自己身邊來，從而無法