河北省生態(tài)文明建設路徑探究

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1、河北省生態(tài)文明建設路徑探究摘要：河北省在新的歷史條件下面臨優(yōu)勢產能過剩轉移與生態(tài)環(huán)境建設形勢嚴峻的現(xiàn)實，關注區(qū)域發(fā)展的京津冀一體化戰(zhàn)略與“一帶一路”國家戰(zhàn)略在一定程度上成為河北省化解優(yōu)勢產能過剩問題和實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調發(fā)展的重要機遇，河北省應緊緊抓住這個歷史契機實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展目標。關鍵詞：雙戰(zhàn)略；河北省；生態(tài)文明中圖分類號:D616文獻標志碼：A文章編號:1002-2589(2017)05-0025-02我國目前生態(tài)環(huán)境的治理能力和治理水平都很低，實現(xiàn)生態(tài)文明社會的道路還很漫長，任務和壓力都很重。就河北省而言，所面臨的形勢更為嚴峻。近年來，河北省已然成為環(huán)保問題的重災區(qū)，而

2、內環(huán)京津兩大直轄市這種特殊的地理位置決定了河北省生態(tài)環(huán)境建設不僅關系著河北省自身的可持續(xù)發(fā)展，也關系著京津地區(qū)的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而，河北省以自然資源的開發(fā)利用和重工業(yè)為主的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式，造成經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調能力較弱的現(xiàn)實與需求之間出現(xiàn)極大反差。促進河北省本省乃至京津冀區(qū)域協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，借“一帶一路”的歷史機遇進一步拓展本省的發(fā)展空間都需要生態(tài)文明建設的腳步能跟上時代需求的節(jié)奏。、雙戰(zhàn)略協(xié)同條件下河北省自身建設機遇與生態(tài)文明建設問題河北省在新的歷史條件下面臨著長期以來因產業(yè)結構偏重帶來的嚴峻的生態(tài)文明建設和因產能過剩需要化解的雙重壓力。自身不僅充當著承接京津地區(qū)部分產

3、業(yè)產能的角色，還承擔著緩解京津周邊環(huán)境大氣污染的重任。在面臨區(qū)域性的京津冀一體化和全國性的“一帶一路”?P戰(zhàn)略發(fā)展的條件下，僅靠京津冀一體化戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展、產業(yè)對接，雖可實現(xiàn)部分經(jīng)濟發(fā)展目標，但無法真正解決河北省國企的產能過剩問題和生態(tài)建設問題。如何更好地實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標以緩解日益嚴峻的京津冀環(huán)保壓力，同時能在國家大規(guī)模對外開放的“一帶一路”戰(zhàn)略中把握時機，順利實現(xiàn)優(yōu)勢產能的海外轉移、積極拓展國際產能合作；同時把增長重點放在國內，加強省內優(yōu)勢產業(yè)的轉型升級是目前河北省亟待解決的重要問題。從一定意義上來說，“一帶一路”與京津冀一體化雙戰(zhàn)略是協(xié)同發(fā)展、相互支持的，利用“一帶一路”

4、戰(zhàn)略順利化解河北省的過剩產能有助于打造京津冀地區(qū)的新生態(tài)格局，解決該地區(qū)的生態(tài)建設困境問題；另一方面，京津冀生態(tài)文明建設的推進有助于河北省的過剩產能以綠色方式轉移到“一帶一路”沿線國家，為國家和本地區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。河北省雖然不是“一帶一路”規(guī)劃的重點區(qū)域，但有自身的諸多優(yōu)勢可以順利地借京津冀一體化戰(zhàn)略融入“一帶一路”戰(zhàn)略范疇之內。首先，從政策角度講，河北省處于'‘一帶一路”對京津地區(qū)政策支持輻射外溢的范圍，京津地區(qū)特殊的地理和資源優(yōu)勢聚集都會給河北省發(fā)展新的開放型經(jīng)濟帶來機遇。其次，從區(qū)域地理優(yōu)勢講，河北省地處環(huán)渤海中心區(qū)域，是"一帶”和“一路”在渤海灣銜接的節(jié)點地區(qū)。

5、隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推進，河北省必然會有與北京、天津的協(xié)同合作，作為一個整體，共同參與'‘一帶一路”戰(zhàn)略。京津冀一體化戰(zhàn)略條件下河北省發(fā)展生態(tài)文明的契機京津冀一體化戰(zhàn)略是我國當前重大戰(zhàn)略之一，河北省所處位置和現(xiàn)狀決定的生態(tài)保障與生態(tài)支出功能，決定了河北省的生態(tài)環(huán)境建設在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位，直接關系著京津冀協(xié)同發(fā)展的成效。（一）京津冀一體化戰(zhàn)略下河北省生態(tài)文明建設面臨的問題河北省作為華北地區(qū)的農業(yè)大省和工業(yè)強省，處于環(huán)首都經(jīng)濟圈，戰(zhàn)略地位非常重要。但是近年來河北省在全國的空氣污染物排放量排名中每年都名列前茅，污染程度之重，明顯高于其他省市。嚴重的環(huán)境污染不僅影響了

6、人民的身體健康，而且對河北省乃至京津冀地區(qū)進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和自身形象建設帶來了極大困擾。目前這種環(huán)境現(xiàn)狀的原因是長期以來河北省的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價來實現(xiàn)的，資源依賴型增長模式引發(fā)的結構性矛盾成為罪魁禍首。河北省是傳統(tǒng)的工業(yè)大省，產業(yè)結構一直以來都比較偏重，以傳統(tǒng)型高能耗高排放為基礎。就拿鋼鐵產量來說，連續(xù)十余年居全國第一,水泥和平板玻璃產量也在全國名列前茅。這些產業(yè)對能源資源的先天依賴，決定了河北省經(jīng)濟能耗高、污染重、效益低等特點尤為突出，而且河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃實際產能利用率不足2/3,存在嚴重的產能過剩問題，化解過剩產能是破解河北省可持續(xù)發(fā)展難題

7、的必由之路。此外，重工業(yè)占主體地位的經(jīng)濟結構導致資源消耗量非常大，河北省的能源消費量高達3億噸標準煤，居全國第二位，其中煤炭消費占比高達90%。但同時，資源利用率卻較低，導致碳排放量較大，這種以煤為主的高耗能、高排放的發(fā)展方式是造成霧霾污染的重要原因。同時，資源在利用后期的凈化處理不盡科學和合理，新興綠色科技在生態(tài)建設領域的開發(fā)和利用都處于初級和摸索階段，遠遠落后于現(xiàn)實的需要。因此，河北省生態(tài)文明建設任務非常艱巨，經(jīng)濟和科技實力在全國不占優(yōu)勢，生態(tài)建設壓力卻成為進一步發(fā)展的瓶頸。